始終把黨的政治建設(shè)擺在首位

——從《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》看提高紀(jì)律建設(shè)的政治性

本報(bào)記者  姜  潔

政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是黨最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律。政治紀(jì)律嚴(yán)明，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民決勝全面建成小康社會(huì)，奮力奪取新時(shí)代中國特色社會(huì)主義偉大勝利。

黨的十九大明確提出把黨的政治建設(shè)擺在首位，強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。此次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》（以下簡稱《條例》）的一個(gè)亮點(diǎn)，就是把紀(jì)律建設(shè)的政治性提高到了一個(gè)新高度，對關(guān)于政治紀(jì)律方面的規(guī)定進(jìn)行了進(jìn)一步充實(shí)與完善。

保證全黨服從中央，堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)。從黨的十八大以來被查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部案例中可以發(fā)現(xiàn)，管黨治黨中的所有問題從本質(zhì)上看都是政治問題，都是“四個(gè)意識”不強(qiáng)的問題，違背黨章要求，對黨不忠誠不老實(shí)、當(dāng)兩面人的問題。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)，一些問題更加充分地暴露出來，比如“七個(gè)有之”問題、“四風(fēng)”問題隱形變異的問題、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域和民生領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)問題等等。以中央紀(jì)委國家監(jiān)委近期發(fā)布的對中管干部開除黨籍和公職的通報(bào)內(nèi)容為例：國家能源局原副局長王曉林嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，違規(guī)打探巡視信息；江西省原副省長李貽煌嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，喪失理想信念和黨性原則，搞“小圈子”，扭曲選人用人政治導(dǎo)向，破壞所任職的國有企業(yè)政治生態(tài)；陜西省原副省長馮新柱嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、工作紀(jì)律，毫無“四個(gè)意識”，對黨中央關(guān)于脫貧攻堅(jiān)重大決策部署落實(shí)不力、消極應(yīng)付，且利用分管扶貧工作職權(quán)謀取私利，與相關(guān)人員訂立攻守同盟，對抗組織審查；中央宣傳部原副部長、中央網(wǎng)信辦原主任魯煒嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，陽奉陰違、欺騙中央，目無規(guī)矩、肆意妄為，妄議中央，干擾中央巡視，野心膨脹，公器私用，不擇手段為個(gè)人造勢，品行惡劣、匿名誣告他人，拉幫結(jié)派、搞“小圈子”……

新修訂的《條例》全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，作為根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)各級黨組織和黨員、干部始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保全黨令行禁止。

比如，在第一章總則部分，增加“以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識”等內(nèi)容；在政治紀(jì)律部分，落實(shí)《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》，增加對在重大原則問題上不同黨中央保持一致行為的處分規(guī)定；增加對搞山頭主義、拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，落實(shí)黨中央決策部署打折扣、搞變通，以及制造傳播政治謠言等危害黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一行為的處分規(guī)定；增加對搞兩面派、做兩面人等對黨不忠誠不老實(shí)行為的處分規(guī)定；增加干擾巡視巡察工作或者不落實(shí)巡視巡察整改要求的處分規(guī)定等。

黨建專家指出，這次修訂《條例》體現(xiàn)了極強(qiáng)的政治性，可以說是黨中央始終把政治建設(shè)擺在首位的一個(gè)具體舉措，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

《 人民日報(bào) 》（ 2018年08月29日 03 版）