教育部《義務教育學校管理標準》正式頒布實施

——社會期待配套的獨立第三方教育評價全面啟動

2018年8月16日上午，中立方（北京）教育科技股份有限公司、半月談新媒體科技有限公司、新華中立評（北京）教育科技股份有限公司三方就教育部《義務教育學校管理標準》第三方評價項目簽署《合作框架協(xié)議》，三方將發(fā)揮各自的技術、投資、推廣、宣傳和品牌等優(yōu)勢，組建成立具有單一來源、獨立、專業(yè)、權威的第三方教育評價機構(gòu)聯(lián)盟，貫徹落實中共中央、國務院及教育部有關文件要求，共同培育和扶持合格的獨立第三方教育評價機構(gòu)，在試點的基礎上全國啟動包括公辦和民辦在內(nèi)的小學和初中學校《義務教育學校管理標準》第三方評價達標項目。

教育部《義務教育學校管理標準》于2017年12月4日正式發(fā)布實施。《標準》涵蓋了保障學生平等權益、促進學生全面發(fā)展、引領教師專業(yè)進步、提升教育教學水平、營造和諧美麗環(huán)境、建設現(xiàn)代學校制度等6大管理職責、22項管理任務和88條具體內(nèi)容。

《義務教育學校管理標準》文件的正式頒布實施，結(jié)束我國長期以來義務教育辦學無正式標準的歷史，為貫徹落實教育部教育“管、辦、評”分離改革提供了科學和可行的基礎，也為開展全國教育部《義務教育學校管理標準》第三方評價提供了科學依據(jù)。

記者在《第三方教育評價項目合作框架協(xié)議》簽約現(xiàn)場對第三方教育評價專家、研究員程晗博士進行了專訪。

程晗博士是我國第一位專門研究教育策劃的管理學博士，教育部基礎教育一司課題組組長。在我國第一次提出建立教育評價學學科體系，長期擔任中國教育學會教育管理研究會普通教育評價研究分會常務理事，出版教育評價著作多部，發(fā)表論文20余篇。2015年7月，北京教育科學研究院研究員程晗博士擔任教育部原基礎教育一司委托課題《義務教育學校管理標準 (試行)》實驗工作評價體系研究課題負責人（課題已經(jīng)結(jié)題），課題組擁有在全國8個實驗區(qū)（4個地級市和四個縣、市）為期2年的實驗，經(jīng)教育部基礎教育一司組織專家評審和綜合認定，并于2016年11月3日頒發(fā)《結(jié)題證書》的包括調(diào)查問卷、隨機抽樣、第三方評價軟件、可視性評價和自動評分系統(tǒng)等多項單一來源的自主知識產(chǎn)權。為了推廣課題組在教育部基礎教育一司8個實驗區(qū)的課題研究系列成果，程晗博士以此課題研究成果和知識產(chǎn)權為基礎，注冊成立了中立方（北京）教育科技股份有限公司，擔任法人代表和董事長，成為我國目前有資質(zhì)開展教育部《義務教育學校管理標準》第三方評價項目最權威的機構(gòu)。同時，程晗博士還參與教育部政策法規(guī)司“教育管辦評分離理論與實踐研究”課題和教育部發(fā)展規(guī)劃司教育信用評價專家咨詢工作。

程晗博士所獨著的我國第一部《第三方教育評價》專著，30 萬字，2018年9月將由人民教育出版社出版發(fā)行。《我國社會第三方教育評價的理性思考》，2.5萬字，也將于2018年《中國教育科學》雜志公開發(fā)表。

深化教育體制機制改革，就是要堅持教育治理體系的管、辦、評分離和放、管、服相結(jié)合。深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革，把該放的權力堅決放下去，實施教育權力清單制度，把該管的事項切實管住管好，加強事中事后監(jiān)管，構(gòu)建政府、學校和社會之間的新型關系，是我國未來教育治理體系和能力現(xiàn)代化發(fā)展的大趨勢，具有良好的發(fā)展前景。我們相信，第三方教育評價機構(gòu)聯(lián)盟的規(guī)范化運營，使之成為教育部《關于深入推進教育部管辦評分離促進政府職能轉(zhuǎn)變的若干意見》中管、辦、評分離和《義務教育學校管理標準》得以全面對標貫徹落實的核心競爭力，成為貫通大中小幼教育質(zhì)量監(jiān)測評估制度、建立標準健全、目標分層、多級評價、多元參與、學段完整的教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系的權威機構(gòu)，通過《義務教育學校管理標準》的實施和第三方教育評價機構(gòu)聯(lián)盟的專業(yè)性、獨立性和客觀性，必將有助于全面提高義務教育質(zhì)量，促進教育公平，加快教育治理體系現(xiàn)代化步伐，著力解決人民日益增長的美好生活需要和學校發(fā)展不平衡不充分的深層次問題。