人民政協(xié)報記者毛麗萍 焦陽

近日,湖北省政協(xié)召開十二屆三次常委會議,圍繞“實施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”進(jìn)行協(xié)商議政。副省長童道馳及13個政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人到會聽取意見建議,與常委們互動交流。記者發(fā)現(xiàn),與以往不同,會議材料里多了一份“問題清單”——《實施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干建議》。這份4900字的建議稿分析了湖北省在實施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略過程中面臨的新情況新問題,從調(diào)結(jié)構(gòu)、促融合、建規(guī)范、強(qiáng)支撐四個部分,提出了44條具體建議。

資料圖 新華社發(fā)(宋文 攝)

湖北是農(nóng)業(yè)大省,自古有“湖廣熟,天下足”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù),農(nóng)業(yè)在湖北省經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。省委十一屆三次全會提出質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,對實施荊楚農(nóng)優(yōu)品工程,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣、加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動等進(jìn)行部署。

省政協(xié)將“實施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)湖北農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”列為今年協(xié)商議政的重要內(nèi)容,在常委會議召開前,組織委員開展了深入調(diào)研,并根據(jù)調(diào)研成果起草《實施質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略,推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干建議》供會議分組討論,旨在進(jìn)一步提高議政質(zhì)量,推動政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展。

“農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、農(nóng)業(yè)競爭力不夠強(qiáng)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式不夠綠、農(nóng)業(yè)比較效益不夠高、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐不夠硬。”童道馳作情況通報時直言不諱。

“湖北茶葉產(chǎn)量和面積均居全國第三位,但2017年中國十大茶葉區(qū)域公用品牌與我省無緣,有一部分茶葉成為省外品牌的原材料?！笔≌f(xié)委員劉順國擺出問題。

農(nóng)業(yè)有效需求供給不足,質(zhì)量問題是關(guān)鍵。常委們認(rèn)為,湖北生態(tài)良好、農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢要發(fā)揮好,必須大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力布局,加快推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。

“蛋鴨養(yǎng)殖的小農(nóng)狀態(tài)、水禽加工企業(yè)‘大群體、小規(guī)?！壤щy,制約著品牌的壯大。”作為食品企業(yè)掌門人,省政協(xié)委員胡秀容提出。

針對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)多但規(guī)模不大、鏈條不長,精深加工比例不高,農(nóng)業(yè)休閑觀光和文化體驗功能不強(qiáng)等問題。常委們建議,要把三產(chǎn)融合發(fā)展作為湖北省實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn),在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展中提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,也是“易碎品”。常委們認(rèn)為,要高度重視農(nóng)業(yè)的規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、安全化再造。

全國政協(xié)委員梁鳴建議,加強(qiáng)對水、土等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)測和管控,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品管控,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),要以生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展為重要抓手,統(tǒng)籌考量區(qū)域環(huán)境承載力和物質(zhì)循環(huán)配置機(jī)理,系統(tǒng)建設(shè)“單個企業(yè)循環(huán)—園區(qū)線循環(huán)—區(qū)域面循環(huán)”三級循環(huán)農(nóng)業(yè)體系。

當(dāng)陽市政協(xié)主席孫照玉建議,建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理平臺,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地、主要農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)基地等納入追溯系統(tǒng),加快建立“產(chǎn)地有準(zhǔn)出、產(chǎn)品有身份,來源可查詢、去向可追蹤”的質(zhì)量安全追溯體系。

“盡快編制質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃”、“增設(shè)農(nóng)科高校和農(nóng)科專業(yè)”······與會常委們提出,盡管湖北省已出臺不少有關(guān)質(zhì)量強(qiáng)農(nóng)的政策舉措,但政策體系和制度機(jī)制仍需進(jìn)一步完善,要緊扣“錢、地、人”三大要素,破除一切不合時宜的體制機(jī)制障礙。

據(jù)悉,省政協(xié)將把大會口頭發(fā)言、調(diào)研報告和分組討論意見建議進(jìn)行全面梳理,對建議稿進(jìn)一步修改完善后,報送省委、省政府供決策和工作參考。