習(xí)近平總書記強調(diào)，把政黨協(xié)商這一社會主義民主的重要形式堅持好、發(fā)展好、運用好。前不久，全國政協(xié)主席汪洋同志在主持召開調(diào)研協(xié)商座談會時指出，調(diào)研協(xié)商是政黨協(xié)商的新探索。民主黨派應(yīng)積極參與調(diào)研協(xié)商，充分運用這一新的協(xié)商形式履職盡責(zé)。

中共中央每年委托民主黨派就經(jīng)濟社會發(fā)展重大問題開展重點考察調(diào)研，已成為一項制度性安排。這幾年，在民主黨派考察調(diào)研結(jié)束并形成初步調(diào)研成果后，中共中央有關(guān)負責(zé)同志專門主持召開調(diào)研協(xié)商座談會，民主黨派中央負責(zé)同志與相關(guān)部委負責(zé)同志在一起交流情況、溝通意見，面對面協(xié)商。民主黨派中央根據(jù)協(xié)商情況，進一步完善建言內(nèi)容，增強意見建議的建設(shè)性、可操作性。調(diào)研協(xié)商是保證民主黨派“參政參到要點上，議政議到關(guān)鍵處”的有效舉措。多次參與調(diào)研協(xié)商活動，我深切體會到，調(diào)研協(xié)商意義重大、成效顯著，應(yīng)從“五個過程”把握調(diào)研協(xié)商的關(guān)鍵。

調(diào)研協(xié)商是提高對中共中央大政方針認識的過程。每年的民主黨派重點考察調(diào)研選題均聚焦中心任務(wù)，事關(guān)全局。今年的選題分別是“推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”和“推動實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”。九三學(xué)社圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略選題，著眼于推進鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理進行調(diào)研。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是中共十九大報告提出的重大戰(zhàn)略。做好這一調(diào)研，必須認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解中共中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高瞻遠矚，充分認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對于推進新時代中國特色社會主義的重大意義，認真把握實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點、思路，從而更好地圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略調(diào)研議政。

調(diào)研協(xié)商是更好地知情明政的過程。中共中央和國務(wù)院有關(guān)部門在調(diào)研前介紹選題情況、參與實地調(diào)研、形成初步調(diào)研成果后又參加會議協(xié)商，使民主黨派能夠較全面了解調(diào)研主題相關(guān)的基本情況、實施的政策措施、存在的問題和困難、黨和政府下一步的安排部署。同時，民主黨派充分發(fā)揮界別優(yōu)勢和組織力量，開展實地調(diào)研、會議座談、專家研討等活動，獲得大量來自基層的第一手資料。九三學(xué)社中央開展重點考察調(diào)研，許多省級組織甚至一些地市級組織都參與其中，能夠比較全面地掌握情況。這樣，民主黨派對調(diào)研主題所涉及的“上情”和“下情”都有了較充分的了解。

調(diào)研協(xié)商是把中共中央的決策部署傳達下去的過程。民主黨派要當(dāng)好中國共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，既要建言獻策、真誠監(jiān)督，又要協(xié)助黨和政府貫徹落實好改革開放發(fā)展的政策舉措。民主黨派在調(diào)研時，通過座談、隨機訪談等方式交流情況，在一定程度上起到了傳達中共中央、國務(wù)院決策部署的作用。調(diào)研過程中，部委同志往往還會對基層提出的問題進行解答，指導(dǎo)落實有關(guān)政策措施；專家也會為地方經(jīng)濟社會發(fā)展把脈、支招。

調(diào)研協(xié)商是凝聚民心匯聚民智的過程。民主黨派通過調(diào)研，把基層組織和群眾的愿望、訴求反映到中共中央，起到了凝聚民心的作用。比如，九三學(xué)社關(guān)于促進科技型中小微企業(yè)發(fā)展的調(diào)研，反映了不少創(chuàng)業(yè)者面臨的困難；關(guān)于促進社區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展的調(diào)研，反映了不少居民和社區(qū)工作者的心聲。同時，通過調(diào)研還可以把基層探索、群眾創(chuàng)造匯聚起來。九三學(xué)社在開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理調(diào)研時，了解到一些地方生活垃圾分類做法簡便易行，在調(diào)研過程中就把這些做法推介給其他尚未推行垃圾分類的地區(qū)，并建議國家強化垃圾源頭分類減量的政策措施。

調(diào)研協(xié)商是發(fā)現(xiàn)、分析、研究問題的過程。民主黨派開展調(diào)研的重要目的就是提出切實可行的意見建議，這就要求在調(diào)研過程中善于發(fā)現(xiàn)關(guān)鍵問題、用科學(xué)方法分析研究問題、找到解決問題的“總開關(guān)”。九三學(xué)社在開展“長江上游水利水電工程對全流域生態(tài)環(huán)境的影響”調(diào)研時，通過對流域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、問題等的分析，指出長江流域的水文情勢、生態(tài)環(huán)境、河湖生境和其它自然條件出現(xiàn)了一些不容忽視的改變甚至是趨勢性變化，并有針對性地提出了重視長江流域生態(tài)修復(fù)、調(diào)整流域綜合規(guī)劃、改革流域管理體制等對策建議，受到中共中央的高度重視。

（作者系全國政協(xié)常委、九三學(xué)社中央副主席）