改革開放40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就

一、 中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展

中國的經(jīng)濟(jì)奇跡是建立在中國耀眼的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就基礎(chǔ)上的。從數(shù)量規(guī)模上看,1978年改革開放伊始,中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模僅有3679億元人民幣;而到2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(名義)已經(jīng)高達(dá)82.71萬億元人民幣(相當(dāng)于12.2萬億美元,見圖1),已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,中國經(jīng)濟(jì)總量占世界經(jīng)濟(jì)的比重由1978年的1.8%上升到2017年的16%,僅次于美國。從經(jīng)濟(jì)增速角度看,1978—2017年,中國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的年均名義增速高達(dá)14.5%,刨除年均4.8%通脹率,年均實(shí)際增速仍高達(dá)9.3%。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫所說,“以這么高的速度持續(xù)這么長時(shí)間的增長,人類歷史上不曾有過” [2]。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的角度看,中國工業(yè)化進(jìn)程加快,第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)日趨合理化,第三產(chǎn)業(yè)逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。2017年,中國三產(chǎn)結(jié)構(gòu)的比例分別為7.9%、40.5%和51.6%。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展增幅已經(jīng)超過第一、第二產(chǎn)業(yè),成為拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要力量。

二、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體提高

從經(jīng)濟(jì)增長的角度看,中國近40年的經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)稱得上是一大奇跡。然而,經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不僅僅包括經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo),還需要從社會(huì)福利的角度看中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。從人均GDP水平的角度看,1978年中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值為381元人民幣,僅為同期印度人均國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之二,是當(dāng)時(shí)世界上典型的低收入國家;而2017年,中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)高達(dá)59660元人民幣(近8800美元),已經(jīng)躋身中等偏上收入國家行列。顯然,經(jīng)濟(jì)增長的背后還包括了中國經(jīng)濟(jì)的顯著發(fā)展。改革開放40年來,中國前后共計(jì)有7億多人脫貧。英國學(xué)者阿塔爾?侯賽因曾指出,中國農(nóng)村上億人擺脫貧困,實(shí)現(xiàn)糧食自給自足,這是人類發(fā)展史上一個(gè)了不起的事情,也是改善人權(quán)的巨大成就[3] 。從社會(huì)生活水平的角度看,中國經(jīng)濟(jì)的快速增長使得中國在能源、交通運(yùn)輸、郵電通信、科教文衛(wèi)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域取得諸多輝煌成就。

三、 綠色發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展

從經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量上看,中國改革開放40年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣可圈可點(diǎn)。在已經(jīng)過去的40年里,中國經(jīng)濟(jì)快速增長的背后包括了不同階段的發(fā)展思路。整體而言,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路日趨成熟,逐漸由初始“唯GDP”論的發(fā)展思路過渡到可持續(xù)發(fā)展思路。改革開放初始,囿于自身發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困境,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于粗放型發(fā)展階段。早在1994年,諾貝爾獎(jiǎng)獲得者、經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅?克魯格曼(Paul Krugman)就曾發(fā)表論文批評(píng)東亞經(jīng)濟(jì)體的“蘇聯(lián)式”粗放型增長模式[4] 。國內(nèi)不少學(xué)者認(rèn)可改革開放初期的中國屬于“粗放型”的增長模式。隨著中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的逐漸擴(kuò)大,中國自身也日益意識(shí)到轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要性。早在2003年7月,時(shí)任中共中央總書記胡錦濤就提出了“堅(jiān)持以人為本,樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”。而在2017年召開的中共十九大上,習(xí)近平總書記明確提出“推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上高質(zhì)量、可持續(xù)的新路子”。以碳排放減少為例,據(jù)《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動(dòng)2017年度報(bào)告》,最近十年間,中國在經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),減少了將近41億噸二氧化碳的排放。顯然,中國的綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)已經(jīng)初顯成效。

改革開放40年中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響

一、 中國對外貿(mào)易、投資對全球經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯

中國改革開放40年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域所取得的成就,離不開中國與世界市場之間的相互聯(lián)系和相互影響。作為承載全球?qū)⒔宸种蝗丝诘拇髧?中國對世界經(jīng)濟(jì)的影響自然不容小覷。40年來,中國始終堅(jiān)持對外開放的基本政策,積極融入經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展進(jìn)程。在經(jīng)濟(jì)全球化日益面臨重大阻力的背景下,中國始終積極推動(dòng)雙邊及多邊貿(mào)易、投資發(fā)展。1978年,中國進(jìn)出口貿(mào)易額為355億元;2017年,根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)計(jì),中國外貿(mào)進(jìn)出口總值已經(jīng)達(dá)到27.79萬億元,是1978年的782.82倍。其中,進(jìn)口額由1978年的187.4億元上升至2017年的15.33萬億元;出口額由1978年的167.6億元上升至2017年的12.46萬億元。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示,2011—2016年,中國進(jìn)出口貨物和服務(wù)總額占全球的份額由8.4%上升至9.7%。顯然,中國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展為國際市場和國際貿(mào)易的繁榮做出了越來越大的貢獻(xiàn)。特別是在2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)之后,受到全球經(jīng)濟(jì)不景氣的影響,全球貿(mào)易額增長率長期處于低位。中國進(jìn)出口貿(mào)易相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢為全球貿(mào)易的穩(wěn)定增長做出了不小貢獻(xiàn)。2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的年度全球貿(mào)易報(bào)告顯示,中國商品貿(mào)易出口繼續(xù)位居世界第一位,占全球份額的12.8%,而中國商品貿(mào)易進(jìn)口僅次于美國,位居全球第二位。與此同時(shí),根據(jù)2017年商務(wù)部發(fā)布的《中國對外直接投資統(tǒng)計(jì)公報(bào)》,中國2016年對外直接投資規(guī)模達(dá)到1961.5億美元,蟬聯(lián)全球第二大投資國地位,占全球外國直接投資規(guī)模的比重首次超過10%。此外,自2016年10月1日起,人民幣正式被納入國際貨幣基金組織(IMF)特別提款權(quán)(SDR)新的貨幣籃子,從而獲得國際主要貨幣的地位。隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的逐步增強(qiáng),以及中國在全球市場中話語權(quán)的不斷提高,中國的進(jìn)出口貿(mào)易、對外投資將對全球貿(mào)易的增長產(chǎn)生越來越大的影響,日益成為全球經(jīng)濟(jì)再平衡的重要力量。

二、 中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的經(jīng)驗(yàn)

實(shí)際上,中國對全球貿(mào)易增長的貢獻(xiàn)不僅僅體現(xiàn)在日益龐大的貿(mào)易規(guī)模,中國經(jīng)濟(jì)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)同樣對全球經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的增長產(chǎn)生積極影響。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2013—2016年,中國最終消費(fèi)對世界消費(fèi)增長的年均貢獻(xiàn)率基本占據(jù)世界第一,按照不變美元價(jià)格計(jì)算,近幾年的年均貢獻(xiàn)率可達(dá)到23.4%。顯然,中國市場已經(jīng)日益成為全球消費(fèi)增長的重要力量。2018年4月世界貿(mào)易組織發(fā)布的《全球貿(mào)易數(shù)據(jù)與展望》報(bào)告指出,中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革對全球貿(mào)易增長將產(chǎn)生積極影響。世界貿(mào)易組織認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)從主要依靠投資向消費(fèi)的轉(zhuǎn)型,從長期來看將有助于中國更強(qiáng)勁的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長,從而支持全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。更為重要的是,作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國家,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級(jí)將對其他發(fā)展中國家發(fā)展提供重要借鑒,為廣大發(fā)展中國家提供更貼近發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的發(fā)展路徑和發(fā)展模式,從而為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供重要的支持。恰如國際貨幣基金組織總裁加拉德所言,通過持續(xù)不斷的改革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí),中國經(jīng)濟(jì)將更安全、更具有可持續(xù)性,這將惠及全世界。[5]

三、 中國正在積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理

隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng),中國逐步積極主動(dòng)地參與到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)治理事務(wù)。正所謂“獨(dú)樂樂不如眾樂樂”,中國深知改革開放40年來所取得的經(jīng)濟(jì)成就與全球化進(jìn)程的深入推進(jìn)、良好穩(wěn)定的國際秩序密不可分,積極走出去、擴(kuò)大對外開放的層次、堅(jiān)持互利共贏是近年來中國堅(jiān)持的政策主張。早在2002年,中共十六大報(bào)告中便提出,堅(jiān)持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合的方針,全面提高對外開放水平。隨后,歷屆中國政府便積極堅(jiān)持加快實(shí)施“走出去”的政策。特別是2008年全球金融危機(jī)之后,針對全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的新形勢,中國先后出臺(tái)了一系列措施。一方面,中國不斷提高自身對外開放的水平,積極開展自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)與談判,推動(dòng)全球雙邊與多邊貿(mào)易、投資的發(fā)展。另一方面,針對“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供不應(yīng)求的情況,中國適時(shí)提出了“一帶一路”倡議。目前,全球已經(jīng)有100多個(gè)國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設(shè),聯(lián)合國大會(huì)、聯(lián)合國安理會(huì)等重要決議中也對“一帶一路”建設(shè)內(nèi)容給予充分認(rèn)可。以“共商共建共享”為特點(diǎn)的“一帶一路”倡議成為當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制的重要補(bǔ)充。從長遠(yuǎn)的角度看,“一帶一路”建設(shè)無疑是雙贏的,將對全球經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長奠定重要基礎(chǔ)。

正確看待中國改革開放40年來的經(jīng)濟(jì)成就

上述名目眾多的數(shù)據(jù)表明,中國改革開放40年來在經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域所取得的成績是不容置疑的。然而,突出的成績并不能完全掩蓋中國40年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的某些不足。因此,我們需要正確看待中國改革開放40年來所取得的經(jīng)濟(jì)成就。

不少學(xué)者對中國40年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得的成就進(jìn)行過研究。大家普遍認(rèn)為,中國經(jīng)濟(jì)騰飛的關(guān)鍵在于中國發(fā)生了有利于經(jīng)濟(jì)效率提高的制度變遷,市場化、工業(yè)化和國際化的有機(jī)結(jié)合推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。特別是傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的改革改變了中國資源配置的方式,為中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。也有學(xué)者(張軍等)從轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的角度認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長屬于“轉(zhuǎn)型性增長”[6] 。從市場發(fā)展的角度看,有學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)的快速增長得益于龐大的國內(nèi)外市場需求[7] ;也有不少學(xué)者從市場供給的角度出發(fā),指出技術(shù)的快速發(fā)展與應(yīng)用、勞動(dòng)力的有效轉(zhuǎn)移與利用等為中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長提供了重要保障。此外,政府發(fā)展戰(zhàn)略的制定、相關(guān)政策的實(shí)施亦成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。俄羅斯學(xué)者伊拉里奧諾夫曾對比中俄國情并指出,中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因在于20世紀(jì)70年代末期的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)改革[8] 。總而言之,恰如著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰弗里?薩克斯(Jeffrey D. Sachs)所言,中國自身一系列的內(nèi)部條件和初始條件促進(jìn)了中國的經(jīng)濟(jì)騰飛[9] 。

隨著近年來中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,中國綜合國力不斷增強(qiáng)。西方有不少學(xué)者對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就表示認(rèn)可和接納。美國傳統(tǒng)基金會(huì)(The Heritage Foundation)亞洲研究中心研究員西瑟斯?德里克(Scissors Derek)對比改革開放前后中國的經(jīng)濟(jì)狀況后指出,改革開放“帶來了中華巨龍的騰飛”。英國倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院亞洲研究中心主任阿塔爾?侯賽因(S. Athar Hussain)甚至直接稱贊數(shù)十年來改革開放后的中國 “已經(jīng)變成了另外一個(gè)星球”。瑞士比較研究所勝雅律(Harro von Senger)教授則明確稱贊“中國的改革開放政策無疑是一項(xiàng)正確的政策”,其所取得的成就 “還將繼續(xù)下去”[10] 。著名的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主羅納德?科斯(Ronald H. Coase)也曾在《變革中國》一書中認(rèn)為1978年中國的改革開放是二戰(zhàn)以后人類歷史上最為成功的經(jīng)濟(jì)改革運(yùn)動(dòng)[11] 。

然而,國際社會(huì)對中國的發(fā)展成就或多或少仍持有某些異議。一方面,不少人對中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長的問題提出質(zhì)疑。比如,美國學(xué)者喬納森?安德森(Jonathan Anderson)認(rèn)為,過去的“中國奇跡”實(shí)際上與亞洲模式相似,主要通過高國民儲(chǔ)蓄產(chǎn)生的投資來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長[12] 。另一方面,國外有不少學(xué)者認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)崛起的背后將伴隨著“中國霸權(quán)”的崛起,“中國威脅論”無疑是其中的典型。在2014年中國提出“一帶一路”倡議后,有部分西方學(xué)者和西方媒體將其視為中國版“馬歇爾計(jì)劃”的戰(zhàn)略載體。此外,亦有不少西方學(xué)者從微觀視角入手,指出中國當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背后依舊存在的棘手問題。比如,英國劍橋大學(xué)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得?諾蘭(Peter Nolan)在其《處在十字路口的中國》一文中指出,中國發(fā)展模式中存在諸多亟待解決的問題與矛盾——貧困與不平等、生態(tài)環(huán)境惡化、金融領(lǐng)域的潛在危機(jī)、國際關(guān)系面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)、全球商業(yè)革命對中國企業(yè)的沖擊和挑戰(zhàn)等[13] 。顯然,改革開放40年來中國所取得的“經(jīng)濟(jì)奇跡”固然可喜,但要延續(xù)中國的“經(jīng)濟(jì)奇跡”,中國依舊還需要解決很多問題和矛盾。

事實(shí)上,中國早就意識(shí)到自身發(fā)展模式存在的不足。經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)成為當(dāng)前中國政府積極推動(dòng)的目標(biāo)。恰如巴西金磚國家政策研究中心研究院保羅?羅貝爾(Paul Robert)所認(rèn)為的,中國經(jīng)濟(jì)目前正步入轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要階段,更加注重長期、平衡的發(fā)展[14] 。在中共十九大報(bào)告中已經(jīng)明確提出中國經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期,并據(jù)此提出了如下六方面的行動(dòng)舉措:深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;加快建設(shè)創(chuàng)新型國家;實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略;加快完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制;推動(dòng)形成全面開放新格局。在2018年博鰲亞洲論壇上,習(xí)近平主席進(jìn)一步明確了上述發(fā)展要求。無疑,未來中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍留有極大的提升空間。過去40年中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成就說明中國正在一條正確的發(fā)展道路上摸索前進(jìn),但這不代表中國已經(jīng)找到了一個(gè)完整的發(fā)展路徑。中國要實(shí)現(xiàn)崛起的目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中國夢,還必須繼續(xù)向前摸索,需要解決社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的很多結(jié)構(gòu)性矛盾與問題。這正是當(dāng)前中國特色社會(huì)主義新時(shí)代所面臨的任務(wù)與挑戰(zhàn)。中國需要正確對待自身在改革開放40年中所取得的成就,并在新時(shí)代加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí),從而為世界經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

(第一作者系商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任,西亞非洲所所長;第二作者單位:北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)

[1] 《習(xí)近平出席博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講》,http://www.xinhuanet.com/2018-04/10/c_1122660064.htm.

[2] 林毅夫:《過去30年中國的經(jīng)濟(jì)成就堪稱一大“奇跡”》,http://finance.qq.com/original/caijingzhiku/lyf______.html.

[3] 轉(zhuǎn)引自楊金海、呂增奎、郭興利:《國外學(xué)者眼中的中國改革開放》,載《北京日報(bào)》,2008年12月29日,第19版。

[4] Krugman P, The Myth of Asia's Miracle, Foreign Affairs, 1994, 73(6),PP. 62-78.

[5] 《轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu),中國經(jīng)濟(jì)更高效》, http://world.people.com.cn/n/2015/0602/c1002-27090198.html.

[6] 張軍:《轉(zhuǎn)型與增長:關(guān)注中國經(jīng)驗(yàn)》,載《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》,2006年2月6日,第36版。

[7] 海聞:《“中國奇跡”至少持續(xù)20年》,載《人民論壇》,2006年12月,第11-13頁。

[8] A.伊拉里奧諾夫:《中國“奇跡”的奧秘》, 載《國外社會(huì)科學(xué)》,1999年第5期,第25-29頁。

[9] 薩克斯、胡永泰:《中國、東歐、前蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)改革中的結(jié)構(gòu)因素》, 載《經(jīng)濟(jì)政策》,1994年第4期,第21-23頁。

[10] 上述幾則材料均轉(zhuǎn)引自楊金海、呂增奎、郭興利:《國外學(xué)者眼中的中國改革開放》,載《北京日報(bào)》,2008年12月29日,第19版。

[11] Ronald Coase&Ning Wang, HowChina BecameCapitals, Palgrave Macmillan, 2012.

[12] 喬納森?安德森:《尋找未來十年的中國經(jīng)濟(jì)新驅(qū)動(dòng)力》,http://finance.people.com.cn/n/2012/1118/c351703-19613349.html.

[13] Nolan P H. China at the crossroads, Journal of Chinese Economic & Business Studies, 2005, 3(1),PP.1-22.

[14] 同[4]。

來源:《當(dāng)代世界》2018年第5期