中新網(wǎng)太原7月24日電 (范麗芳劉翔)貧困人口基本醫(yī)療有保障是脫貧的一項(xiàng)重要指標(biāo)。作為國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)省份，山西多措并舉，聚焦深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體的健康狀況，使得2017年底該省因病致貧返貧人數(shù)下降42.32%，萬余人享受到政策“紅利”。

“沒想到花了1000元就做了原本需要花費(fèi)30萬的大手術(shù)。”59歲的張軍是山西省陽(yáng)高縣友宰鎮(zhèn)友宰村貧困戶，兒子張愛碩左腿股骨頭壞死，醫(yī)生說如果疾病得不到及時(shí)治療，很可能會(huì)落下終生殘疾，這將讓這個(gè)家庭雪上加霜。

張軍的幸運(yùn)得益于山西省推出的“136”醫(yī)療扶貧政策，即貧困患者在縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院，一個(gè)年度內(nèi)累計(jì)個(gè)人負(fù)擔(dān)總費(fèi)用不超過1000元，市級(jí)醫(yī)院不超過3000元，省級(jí)醫(yī)院不超過6000元。

公開資料顯示，全國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)中，山西有呂梁山、燕山—太行山兩個(gè)。山西119個(gè)縣中，有58個(gè)貧困縣，其中國(guó)定貧困縣36個(gè)，省定貧困縣22個(gè)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年底，該省232萬建檔立卡貧困人口中，因病致貧返貧55.19萬人，健康扶貧勢(shì)在必行。

如何讓這些家庭不再因病而貧？山西省多措并舉。2017年8月6日，《山西省農(nóng)村建檔立卡貧困人口醫(yī)療保障幫扶方案》正式出臺(tái)，從提標(biāo)、控費(fèi)、兜底和銜接四個(gè)方面入手，希冀通過建立“三保險(xiǎn)、三救助”(基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，個(gè)人繳費(fèi)救助、免費(fèi)適配輔助器具救助、特殊困難幫扶救助)兜底保障長(zhǎng)效機(jī)制，有效破解“支出型”貧困問題。

比如，在門診慢性病保障上，35種慢性病患者在按病種支付限額內(nèi)100%報(bào)銷，其他慢性病，按不低于60%報(bào)銷；住院治療保障上，在縣、市、省三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院時(shí)，個(gè)人年度自付封頂線分別為1000元、3000元、6000元，封頂線以內(nèi)全部由醫(yī)保報(bào)銷。截至2017年底，貧困人口中有23.74萬人次享受了該項(xiàng)政策。

此外，山西省將縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生“一體化”的改革優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為健康扶貧攻堅(jiān)的政策優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，有效減少因病致貧存量、遏制因病返貧增量。

“一體化“改革是指通過組建一個(gè)獨(dú)立法人的醫(yī)療集團(tuán)，整合縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源(縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu))，實(shí)行行政、人員、財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)、績(jī)效、藥械“六統(tǒng)一”。旨在通過改革盤活縣域醫(yī)療衛(wèi)生資源，優(yōu)化資源配置，暢通雙向轉(zhuǎn)診通道，方便老百姓在家門口看病就醫(yī)。

為確保各項(xiàng)扶貧政策落到實(shí)處，山西省還建立了相應(yīng)的保障機(jī)制，要求各地將健康扶貧工作進(jìn)展、幫扶政策落實(shí)等情況定期進(jìn)行通報(bào)，倒逼政策落實(shí)。對(duì)整改不認(rèn)真，解決問題不及時(shí)的嚴(yán)肅追究責(zé)任。

經(jīng)過一系列幫扶政策的出臺(tái)及實(shí)施，到2017年底，山西建檔立卡貧困人口下降了61.21%，其中因病致貧返貧人數(shù)下降了42.32%。在重病兜底保障方面，2018年一季度，共有16.46萬人次享受了“三保險(xiǎn)三救助”幫扶政策，支出保障資金4.7億元，政策報(bào)銷比例達(dá)到90.09%。(完)