曾在哈爾濱市某交警大隊(duì)擔(dān)任輔警的王亮(化名)向記者透露，在當(dāng)?shù)?，無論是貨車司機(jī)還是輔警、交警，都對(duì)“保車”心知肚明。

“保車團(tuán)伙的車都能看出來，一般這些車上寫著某某車隊(duì)，碰到這種車，我們都當(dāng)作沒看見，不會(huì)攔截。如果攔車的話，交警會(huì)開個(gè)罰單，然后放行。但即使開了罰單，保車人也會(huì)找上面處理掉。”

按照王亮的說法，很多時(shí)候保車行為不會(huì)發(fā)生在馬路上，而是在“上面”。

專案組成員在接受央視采訪時(shí)介紹，如果這類車輛交警不認(rèn)可時(shí)，保車人會(huì)再找到交警支隊(duì)副支隊(duì)長王偉，王偉就會(huì)專門給這些大隊(duì)長、中隊(duì)長打電話，甚至有時(shí)候通過交警的手持電臺(tái)，直接告知這些車都是重點(diǎn)工程用車，要求無條件放行。

除了放行，免罰也是一種“保車”手段。不少違法駕駛員在收到罰單后，直接找到哈爾濱市交警大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人，對(duì)方會(huì)通過篡改、刪除處罰記錄等方式非法“銷分”，對(duì)違規(guī)大貨車減輕或免予處罰，以此變相保護(hù)。

除了特殊標(biāo)注，有些甚至能拿到“重點(diǎn)工程”的“護(hù)身符”。

專案組介紹，有一段時(shí)間，哈爾濱的街道上經(jīng)常能看見貼著“市政府重點(diǎn)工程”“市政府暖心工程”等標(biāo)簽的大貨車車隊(duì)穿行。而這些標(biāo)簽，是哈爾濱市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長王偉在收取保車團(tuán)伙賄賂后精心設(shè)計(jì)的“護(hù)身符”。有了這種標(biāo)簽的大貨車可以不分時(shí)段、路段運(yùn)行，不受車速、載荷限制，一路暢通。

王亮也遇到過這類車輛?！败嚿嫌袀€(gè)通行證，背面寫著什么工程的車，幾點(diǎn)到幾點(diǎn)可以通行，還有支隊(duì)的蓋章，這種車交警就會(huì)放行不處罰?！?/p>

除了對(duì)違法車輛“開綠燈”，一些被買通的交警還會(huì)給“保車”團(tuán)伙通風(fēng)報(bào)信。哈西交警大隊(duì)幾乎每一次出勤，“保車”團(tuán)伙都會(huì)收到相關(guān)信息；阿城區(qū)公安局交警大隊(duì)一開展突查行動(dòng)，該隊(duì)的某些安全員就會(huì)把出勤情況通知保車人。

有了庇護(hù)的保車人日益猖獗，甚至開始“圈地”。

在哈市開了十多年大貨車的劉峰透露，以區(qū)縣為單位，幾乎各地都有一個(gè)保車人?！按筘涇囁緳C(jī)一般都有好幾個(gè)保車人的電話?！眲⒎宸Q，一般來說，貨車路過一個(gè)地方時(shí)就要聯(lián)系當(dāng)?shù)氐谋＼嚾?，司機(jī)甚至主動(dòng)要求保車?！拔医?jīng)常去的一個(gè)貨運(yùn)市場(chǎng)門口就有一伙保車的，他們會(huì)挨個(gè)問司機(jī)要不要保車，一次一百元左右。不保車的司機(jī)出了市場(chǎng)大門，就會(huì)被交警攔下來?！?/p>

7月初，哈爾濱嚴(yán)查貨車“保護(hù)傘”后，當(dāng)?shù)刎涇囋诮诸^仍有超載、闖紅燈現(xiàn)象。

交警系統(tǒng)的“塌方式”腐敗

保車團(tuán)伙的觸角伸到各處，恰恰反映出哈爾濱市交通執(zhí)法系統(tǒng)的腐敗亂象。

專案組查看土石方承包公司資金流向、賬面單據(jù)等信息，核查交警部門處罰卷宗，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法問題線索，調(diào)查2000多人次，暗訪取證100余次，夜查土方工地12次，核查交警部門30670冊(cè)處罰卷宗后，掌握了6個(gè)“保車”團(tuán)伙涉嫌非法“保車”相關(guān)證據(jù)，排查出交警巡邏大隊(duì)以及道里、道外、南崗、香坊、平房、阿城等交警大隊(duì)近百名交警充當(dāng)“保護(hù)傘”的違紀(jì)違法問題線索。

一批深藏在“保車”團(tuán)伙背后的“保護(hù)傘”陸續(xù)現(xiàn)形。

在此次哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的122名“保護(hù)傘”中，涉及處級(jí)干部12人、科級(jí)及以下干部110人。其中公安交警、公安民警共計(jì)108人違紀(jì)違法，城區(qū)13個(gè)交警大隊(duì)中12個(gè)大隊(duì)有警員涉案。

市交警支隊(duì)原副支隊(duì)長王偉、道里大隊(duì)原大隊(duì)長明常清、呼蘭大隊(duì)原大隊(duì)長于廣軍、巡邏大隊(duì)原副大隊(duì)長李名實(shí)等11人，分別受到開除黨籍、開除公職處分，涉嫌犯罪問題被移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)市交警道外大隊(duì)黨支部書記、大隊(duì)長王道安等公安交警系統(tǒng)89名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員嚴(yán)肅追究責(zé)任；道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)、香坊區(qū)、松北區(qū)城管執(zhí)法局，市交通運(yùn)輸局運(yùn)輸管理處14名公職人員，因履行監(jiān)管責(zé)任不力，分別受到黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理。

哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)中這樣描述：以上122名領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員，充當(dāng)“瘋狂大貨車”“保護(hù)傘”。違紀(jì)違法手段多樣，有的濫用職權(quán)“開綠燈”、有的泄露秘密“賣人情”、有的組團(tuán)違規(guī)“輕處罰”、有的干預(yù)執(zhí)法“打招呼”、有的插手工程“謀私利”、有的源頭放水“搞變通”。

專案組查處的案例中，涉及哈爾濱市多個(gè)區(qū)縣的交警大隊(duì)負(fù)責(zé)人。哈爾濱道里區(qū)交警大隊(duì)原大隊(duì)長明常清曾“關(guān)照”一位土方公司老總郭某。2011年，在明常清的保護(hù)下，郭某公司20多輛車經(jīng)常超載運(yùn)輸，但一輛也沒被扣過。

哈爾濱市公安局南崗分局原副局長馬某平日和土石方公司老板交往甚密，依靠其在公安系統(tǒng)工作多年的人脈和背景，馬某向轄區(qū)內(nèi)某建筑企業(yè)索要土石方工程項(xiàng)目，并入股某土石方公司，違規(guī)經(jīng)營獲利。

除了警隊(duì)干部，民警也不落下風(fēng)。

據(jù)通報(bào)，顧?quán)l(xiāng)大隊(duì)政工民警宋某利用其管理大隊(duì)“公安數(shù)字證書”的職權(quán)便利，為“保車”團(tuán)伙等人違規(guī)辦理交通違法不記分處罰達(dá)9697件。一名副大隊(duì)長經(jīng)常安排與自己關(guān)系好的民警去群力、哈西等開槽工地多、超載車輛多的區(qū)域抓車，以使違章車輛相關(guān)人來找自己說情放車，借此收受好處。

警方自設(shè)“警示教育日”

事實(shí)上，哈爾濱市交通運(yùn)輸系統(tǒng)的“保護(hù)傘”生態(tài)由來已久，也有查處先例。

2017年下半年，哈爾濱市紀(jì)委聯(lián)合公安、檢察、交通等機(jī)關(guān)和部門組成調(diào)查組，清查車輛1.68萬輛，查扣非法營運(yùn)出租車214輛，打掉“黑車”團(tuán)伙7個(gè)，并嚴(yán)肅查處、問責(zé)了129名為非法營運(yùn)出租車充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨員干部及工作人員，問責(zé)人數(shù)之多創(chuàng)新中國成立以來之最。

此次查處中，7名黨員干部被移送司法機(jī)關(guān)依法處理。其中涉及市交通行政綜合執(zhí)法支隊(duì)，市交通行政綜合執(zhí)法支隊(duì)，市公安刑事偵查支隊(duì)等多個(gè)部門。此外，市交通運(yùn)輸局及所屬單位35名黨員干部及工作人員也被追究責(zé)任。