比如2015年8月，京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組就召開專題會議，動員部署中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動空氣質(zhì)量保障工作。

根據(jù)閻育梅在《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作機制建設》一文中的總結，協(xié)作小組成立之后，京津冀區(qū)域大氣污染治理從各自為政的模式逐步轉(zhuǎn)向聯(lián)防聯(lián)控的模式，主要進行了六大方面的具體工作：

1. 進行京津冀環(huán)境保護合作頂層設計；

2. 建立完善京津冀聯(lián)動執(zhí)法機制；

3. 深化“2+4”（北京與保定、廊坊；天津與唐山、滄州）結對合作機制；

4. 建立完善區(qū)域空氣質(zhì)量預報預警及應急聯(lián)動機制；

5. 深入開展大氣污染治理科研合作；

6. 統(tǒng)一區(qū)域排放標準

讓政知道印象很深的是第4條。早在協(xié)作小組成立之前，專家學者就一直在呼吁京津冀地區(qū)建立空氣重污染應急聯(lián)動機制。

2016年12月2日至4日，京津冀及周邊地區(qū)發(fā)生了一次大面積區(qū)域性空氣重污染過程，影響范圍包括北京、天津、河北、山東、山西、河南、遼寧等7省市，涉及到60多個城市。

當時，京津冀及周邊地區(qū)首次實現(xiàn)了區(qū)域高級別、大范圍預警應急聯(lián)動。

11月29日，原環(huán)保部函告北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省人民政府，實施區(qū)域聯(lián)動，共同應對重污染天氣；隨后，京津冀及周邊地區(qū)有60個城市統(tǒng)一啟動預警響應，其中河北石家莊、山西臨汾等9個城市拉響紅色預警；同時，各地還及時采取措施，大幅削減污染物排放，一定程度上減輕了重污染強度。

為何要升格？

調(diào)整之后，領導小組的主要職責為：

貫徹落實黨中央、國務院關于京津冀及周邊地區(qū)（以下稱區(qū)域）大氣污染防治的方針政策和決策部署；

組織推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作，統(tǒng)籌研究解決區(qū)域大氣環(huán)境突出問題；

研究確定區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標和重點任務，指導、督促、監(jiān)督有關部門和地方落實，組織實施考評獎懲；

組織制定有利于區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善的重大政策措施，研究審議區(qū)域大氣污染防治相關規(guī)劃等文件；

研究確定區(qū)域重污染天氣應急聯(lián)動相關政策措施，組織實施重污染天氣聯(lián)合應對工作；

完成黨中央、國務院交辦的其他事項。

看起來，與原有協(xié)作小組的職責重合度甚高。為何要“升格”？

京津冀與周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組辦公室主任、生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民這樣解釋：

由國務院領導擔任組長，可以進一步強化京津冀區(qū)域協(xié)作機制的領導力、執(zhí)行力，結合落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，加快區(qū)域空氣質(zhì)量改善進程。

趙英民還透露了一個升格后的新變化。

除了現(xiàn)有的京津冀、長三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機制，還要建立汾渭平原大氣污染防治協(xié)作機制，納入京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組來統(tǒng)籌領導。

補充一下背景。

汾渭平原地區(qū)包括山西省呂梁、晉中、臨汾、運城，河南省洛陽、三門峽，陜西省西安、寶雞、渭南、咸陽、銅川等11個地市。

近幾年，該地區(qū)多項污染指標不降反升。2017年，11個城市的PM2.5濃度年均值達68微克／立方米，是全國污染最嚴重的區(qū)域之一。

今年年初，生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在2018年全國環(huán)境保護工作會議上，對今年大氣污染防治工作做出部署時就表示，要將京津冀及周邊、長三角、汾渭平原等重點區(qū)域作為打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的“主戰(zhàn)場”。

韓正與京津冀

履新國務院副總理4個月，韓正有兩份與京津冀有關的兼職，除了政知道（微信ID：upolitics）剛才說過的京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治領導小組組長，還有一個更為宏觀的，京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組組長。

6月1日，韓正主持召開京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組會議，以“京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組組長”的身份第一次出現(xiàn)在公開報道中。

在此之前，他已經(jīng)在河北和北京兩地進行過調(diào)研。

5月14日，韓正上任之后第一次出京調(diào)研，就去到了河北雄安新區(qū)。

在雄安新區(qū)，韓正考察了交通樞紐規(guī)劃建設進展、察看森林城市專項規(guī)劃和植樹造林進展情況、了解啟動區(qū)控制性詳規(guī)編制和白洋淀生態(tài)保護情況和數(shù)字雄安建設以及容東安置區(qū)規(guī)劃建設情況。

韓正走后第二天，雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作領導小組就召開專題會議，研究審議了《白洋淀生態(tài)環(huán)境治理總體方案》，審議并通過了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作領導小組工作規(guī)則》和《河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設工作領導小組辦公室工作細則》。

5月28日，韓正去往北京市通州區(qū)，調(diào)研北京城市副中心規(guī)劃建設工作。了解副中心規(guī)劃建設進展，實地察看辦公樓工程以及園林、管線等配套工程，察看大運河沿岸生態(tài)環(huán)境治理情況等。

在兼職身份公開之后，6月19日，韓正又前往天津調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展工作。他強調(diào)，天津要立足比較優(yōu)勢，把握功能定位，在推動京津冀協(xié)同發(fā)展中作出更大貢獻。