廣東省政協(xié)建言推進(jìn)粵東西北醫(yī)聯(lián)體建設(shè)

醫(yī)聯(lián)體應(yīng)克服“聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而乏力”問題

人民政協(xié)報(bào)記者林儀 揭春雁 通訊員黃明霞

經(jīng)過兩個(gè)月的密集調(diào)研,廣東省政協(xié)關(guān)于“粵東西北地區(qū)推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的問題與對(duì)策”專題調(diào)研,進(jìn)入面商與辦理階段。

資料圖

7月3日,在省政協(xié)召開的醫(yī)聯(lián)體調(diào)研及重點(diǎn)提案辦理座談會(huì)上,省政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與省政協(xié)委員就如何推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)討論交流,凝聚共識(shí)。委員們指出,在實(shí)際推進(jìn)過程中,一部分醫(yī)聯(lián)體“叫好不叫座”,存在“聯(lián)而不動(dòng)、動(dòng)而乏力”的問題,如何克服這些問題,是當(dāng)前必須重點(diǎn)考慮的問題。委員建議,構(gòu)建醫(yī)聯(lián)體當(dāng)務(wù)之急是建立健全利益共享、責(zé)任共擔(dān)的有效動(dòng)力機(jī)制,建立醫(yī)聯(lián)體健康發(fā)展的醫(yī)保支付制度,規(guī)范雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程,做實(shí)家庭醫(yī)生簽約服務(wù),探索開展“同病同價(jià)”試點(diǎn)。

今年年初,在廣東省兩會(huì)上,“醫(yī)聯(lián)體”話題的熱度引起了省政協(xié)重視。民進(jìn)廣東省委、致公黨廣東省委都提交了與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)相關(guān)的提案。隨后,省政協(xié)主席會(huì)議將醫(yī)聯(lián)體建設(shè)納入了今年省政協(xié)的協(xié)商議題中,并將相關(guān)提案列為重點(diǎn)提案,由省政協(xié)副主席劉日知督辦。

先是密鑼緊鼓的調(diào)研。省政協(xié)調(diào)研組走訪了省衛(wèi)計(jì)委,并赴深圳、茂名、湛江、河源、汕尾等市,深入到6家市縣醫(yī)院、4家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、2個(gè)村級(jí)的衛(wèi)生室以及2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實(shí)地調(diào)研。6月25日,省政協(xié)主席王榮又率隊(duì)赴佛山市調(diào)研醫(yī)聯(lián)體建設(shè)情況。調(diào)研組聽取了有關(guān)市的醫(yī)聯(lián)體代表匯報(bào)情況,也與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行了座談。

在座談會(huì)上,省衛(wèi)計(jì)委、省編辦、省財(cái)政廳、省人社廳、省食藥監(jiān)局、省發(fā)改委的有關(guān)負(fù)責(zé)人就醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的相關(guān)情況,與委員坦誠(chéng)交流,共商良策。委員們普遍認(rèn)為,領(lǐng)導(dǎo)重視、上下達(dá)成共識(shí)、形成長(zhǎng)效機(jī)制乃是推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的根本。在推進(jìn)粵東西北醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中要處理好利益與責(zé)任、縣鎮(zhèn)醫(yī)院與省市醫(yī)院、醫(yī)療與醫(yī)保、政策與資金“四大關(guān)系”。

省婦幼保健院副院長(zhǎng)陳云彬委員提出,要用好財(cái)政投入的資金。“給多少,給哪個(gè)級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要仔細(xì)研究?！闭{(diào)研時(shí)他發(fā)現(xiàn),不少基層衛(wèi)生站與衛(wèi)生院相隔不遠(yuǎn),造成醫(yī)療資源浪費(fèi)。應(yīng)明確衛(wèi)生站與衛(wèi)生院的定位與投入分配,把錢花在刀刃上。

省政協(xié)副秘書長(zhǎng)吳茂芹認(rèn)為,推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)首先要明確各級(jí)政府的主體責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為承擔(dān)具體服務(wù)的機(jī)構(gòu),通過合同契約的方式,層層明確責(zé)任與權(quán)利。

“你這個(gè)觀點(diǎn)在龍門縣實(shí)踐了,政府以這種方式去購(gòu)買服務(wù)?！比珖?guó)政協(xié)委員、省衛(wèi)計(jì)委副主任劉冠賢對(duì)此表示贊同。

此外,加快信息化、實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通建設(shè)也是座談人員的普遍共識(shí)。湛江中心人民醫(yī)院神經(jīng)外二科主任徐力委員建議,由省里統(tǒng)一研發(fā)信息系統(tǒng),并推廣至全省。

“一個(gè)好的縣委書記、一個(gè)好的院長(zhǎng)、一套好的機(jī)制是基礎(chǔ)。在做強(qiáng)縣域,利益優(yōu)先,責(zé)任兜底上下功夫?！眲⑷罩赋?省衛(wèi)計(jì)委應(yīng)發(fā)揮指揮棒的作用,加快完善醫(yī)聯(lián)體建設(shè)的制度設(shè)計(jì),構(gòu)建大小醫(yī)療機(jī)構(gòu)互利共贏發(fā)展格局,提升廣東省整體醫(yī)療服務(wù)水平。