《休閑綠皮書：2017-2018年中國休閑發(fā)展報告》

最近，來自中國社科院的一份報告火了。這份報告中提出了這樣的建議：在我國勞動生產(chǎn)率達到一定水平的前提下，可實行每天工作9小時，每周工作4天的四天(36小時)工作制。報告中還給出了實施時間的建議。報告一出，引起廣大讀者、網(wǎng)友熱烈討論。有人表示強烈支持，但反對的聲音也不小。究竟是怎么回事，我們一起去看看。

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這份報告是由誰發(fā)布的？

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院等

7月13日，由中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院、中國社會科學院旅游研究中心與社會科學文獻出版社共同主辦的，“休閑與美好生活：破解不平衡不充分的難題——《休閑綠皮書：2017-2018年中國休閑發(fā)展報告》發(fā)布暨研討會”在北京舉行。

綠皮書總報告指出，休閑是美好生活的重要組成部分。黨的十九大報告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發(fā)展要務的當下中國，休閑發(fā)展面臨重要機遇，也存在各種不足，突出地表現(xiàn)為：休閑時間不均衡、不充分、不自由；休閑公共產(chǎn)品供給不足；休閑公共設施和服務存在明顯區(qū)域差別和城鄉(xiāng)差異；特殊群體的休閑需求尚未受到重視；休閑公共政策缺位等。

綠皮書中20篇專題報告分屬“核心產(chǎn)業(yè)篇”“供給篇”“需求篇”“探索篇”“海外借鑒篇”等五部分，涉及健康服務業(yè)、文化休閑業(yè)、體育休閑業(yè)、公共休閑服務、休閑城市建設、休閑空間、城鄉(xiāng)居民的休閑與生活質(zhì)量、休閑滿意度等議題。并針對城鎮(zhèn)基本公共休閑服務均等化問題，北京、杭州等城市的休閑發(fā)展以及中產(chǎn)階層、老人、兒童等群體的休閑生活所做了調(diào)查分析。

早在7月12日，中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究所的官方網(wǎng)頁上掛出了一個名為會議預告：2017-2018《休閑綠皮書》發(fā)布暨研討會的網(wǎng)頁。網(wǎng)頁內(nèi)容顯示：2017-2018《休閑綠皮書》發(fā)布暨研討會將于2018年7月13日下午在財經(jīng)院學術報告廳舉行，并附上綠皮書的封面。

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報告建議從2030年起

可在全國實行四天工作制

報告建議，在我國勞動生產(chǎn)率達到一定水平的前提下，可實行每天工作9小時，每周工作4天的四天(36小時)工作制。屆時，國家就可以取消每年通過前挪后借形成的黃金周或小長假制度。員工可根據(jù)自身需要與單位進行協(xié)商，靈活安排自己的假期。

報告還建議，2020年-2025年，延長春節(jié)假日為8天，增加元宵節(jié)；加速落實帶薪休假；在東部地區(qū)的某些行業(yè)國有大中型企業(yè)試行四天(36小時)工作制；從2025年起，在東中部地區(qū)的某些行業(yè)實行四天(36小時)工作制；從2030年起，在全國范圍內(nèi)實行四天(36小時)工作制。

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報告調(diào)查數(shù)據(jù)顯示

去年每人每天平均休閑2.27小時

報告中還指出，休閑是美好生活的重要組成部分。在滿足人民日益增長的美好生活需要成為發(fā)展要務的當下中國，休閑發(fā)展面臨重要機遇，也存在各種不足。

報告引用中央電視臺、國家統(tǒng)計局等聯(lián)合發(fā)起的“中國經(jīng)濟生活大調(diào)查”結果顯示，除去工作和睡覺，2017年中國人每天平均休閑時間為2.27小時，較三年前(2.55小時)有所減少；其中，深圳、廣州、上海、北京居民每天休閑時間更少，分別是1.94、2.04、2.14和2.25小時。相比而言，美國、德國、英國等國家國民每天平均休閑時間約為5小時，為中國人的兩倍。

報告中稱，除了休閑時間不充分之外，由于帶薪休假制度尚未全面落實，我國居民休閑時間也不均衡、不自由。中國社會科學院旅游研究中心對全國2552名在業(yè)者進行的一項調(diào)查顯示，40.1%的受訪者表示“沒有帶薪年休假”，4.1%“有帶薪年休假，但不能休”，18.8%“有帶薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有帶薪年休假，可以休，且可自主安排”的僅占31.3%。由于帶薪年休假制度沒有得到有效落實，人們休假和出游的時間高度集中于法定節(jié)假日，尤其是“十一”等長假期。以2016年為例，29天的節(jié)假日中，全國接待游客量約占全年國內(nèi)旅游接待人次的32%，旅游收入約占全年旅游收入的40%。根據(jù)王琪延等人的調(diào)查研究，北京市居民有業(yè)群體周休制度、法定節(jié)假日制度、帶薪休假制度完全落實率分別為79.2%、59.2%、62.9%，三類休假制度均能完全享受的群體僅占34.2%。

網(wǎng)友聲音：

“能保證雙休已經(jīng)很滿足”

15日，新華社客戶端和人民日報客戶端上，均可見相關的新聞。該新聞收獲了數(shù)千名網(wǎng)友的評論。截至15日晚11點，新華社客戶端上收獲了2422個評論，人民日報客戶端上收獲了1926個評論。網(wǎng)友對該建議的意見，可以粗略分為贊成派、反對派和滿足派三類。

贊成派/

“下周就可以實施”

@“SI絲Shirley”：我覺得下周就可以實施。

@資深住院醫(yī)師：我覺得下星期就可以實行。

@莫厭金杯酒：快告訴我是哪些行業(yè)，我馬上就去學。

反對派/

“該加班還是加班”

@“就這樣算了吧”：呵呵你一臉，現(xiàn)在單休的單位都一堆。

@“喃喃自語”：工作制有什么用嗎？說得好像現(xiàn)在有雙休就一定能雙休似的

@“阿喬阿木”：沒有用，該加班還是加班。

@“梧桐小雨”：2030年開始實施，那時候我恐怕都退休了，與我無關了。

“滿足派”/

“我真的喜歡上班”

@“傲嬌續(xù)小肥”：能有雙休我都感動到哭泣。

@“王中王雙王炸”：說實話，我是真的喜歡上班，不上班找不到事情干。

@“金女士JINJIN”：現(xiàn)在好多干美發(fā)行業(yè)的一個月就休息4天，要我說，能把雙休落實就已經(jīng)非常滿足了。

本組稿件綜合中央人民廣播電臺、新華社客戶端、人民日報客戶端、澎湃新聞等