城市是我們?nèi)祟惥幼?、生活和工作的地方，健康的城市直接關(guān)系人類社會(huì)永續(xù)發(fā)展。今年8月22日，全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記作出了“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論述，并提出了“健康中國(guó)”建設(shè)的奮斗目標(biāo)。9月份，在中國(guó)社科院發(fā)布的《城市藍(lán)皮書：中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告》中，銀川被評(píng)為全國(guó)28個(gè)健康城市之一，但是，建設(shè)健康城市還有很長(zhǎng)的一段路要走。

應(yīng)邀出席第九屆全球健康大會(huì)之“市長(zhǎng)論壇”的寧夏回族自治區(qū)銀川市市委常委、副市長(zhǎng)畢俊生在會(huì)上認(rèn)真記錄。 梓涵 攝

這幾年，銀川把健康城市作為國(guó)家衛(wèi)生城市升級(jí)版持續(xù)打造，主要做了以下幾個(gè)方面的有益探索。

以“碧水藍(lán)天、明媚銀川”為引領(lǐng)，打造健康生態(tài)環(huán)境

今年7月份，習(xí)近平總書記來寧夏視察，引用唐代詩人韋蟾“賀蘭山下果園成，塞北江南舊有名”的名句，點(diǎn)贊銀川生態(tài)美景。一方面，銀川地處寧夏平原，東有黃河穿境而過，西靠賀蘭山，自古就有“塞上江南、魚米之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。另一方面，銀川先民自古就有防沙治沙，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的優(yōu)良傳統(tǒng)，在全國(guó)乃至世界上都被稱為“奇跡”。近些年，銀川把良好的生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的“金山銀山”，持續(xù)打造“碧水藍(lán)天、明媚銀川”的城市名片。產(chǎn)業(yè)布局上更加注重發(fā)展大數(shù)據(jù)、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)。生態(tài)建設(shè)上更加注重增綠、擴(kuò)水，城市綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積分別達(dá)到42%、41%和15.9平方米，居全國(guó)前列，先后榮獲亞洲都市景觀獎(jiǎng)、中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)等國(guó)際國(guó)內(nèi)重大獎(jiǎng)項(xiàng)。環(huán)保治污上更加注重從嚴(yán)從重，以地方人大立法劃定“生態(tài)紅線”，成立公安環(huán)保分局“零容忍”打擊環(huán)境違法行為；徹底整治全域黑臭水體，讓昔日的30條“龍須溝”變成清水河；打造直飲水工程建設(shè)，讓市民喝到健康飲用水；針對(duì)霧霾天氣，實(shí)施“藍(lán)天工程”，年底淘汰全部黃標(biāo)車，正在實(shí)施華電智能化供熱、西夏熱電二期等項(xiàng)目，將發(fā)電余熱引入市區(qū)，用2-3年時(shí)間將市區(qū)燃煤鍋爐全部拆除，實(shí)現(xiàn)市區(qū)無煤化。真正把“森林”植入城市，讓市民在家門口擁抱大自然。

以棚戶區(qū)改造為契機(jī)，打造健康生活環(huán)境

“十二五”期間，國(guó)家重點(diǎn)支持中西部地區(qū)棚改，從2011年開始，銀川開始實(shí)施了大規(guī)模棚戶區(qū)改造、小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，使群眾生產(chǎn)生活環(huán)境實(shí)現(xiàn)了大提升。在城市，累計(jì)投入近200億元，拆除改造1600萬平方米老舊房屋，讓4.3萬戶20余萬棚戶區(qū)群眾喬遷新居、受益。堅(jiān)持“加減”并舉改善老城區(qū)人居環(huán)境，加法上：一步到位完善道路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施配套，減法上：將拆遷出來的土地建成市民運(yùn)動(dòng)休閑公園或公共綠地，釋放城市活力。大力推進(jìn)生活垃圾分類和焚燒發(fā)電，實(shí)現(xiàn)無害化處置、資源化利用。在農(nóng)村，永寧縣試點(diǎn)城鄉(xiāng)一體化新模式，將縣域內(nèi)所有老舊莊點(diǎn)就近拆遷整合，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)小城鎮(zhèn)、中心村，一步到位配套完善水電路氣、光纖等基礎(chǔ)設(shè)施，跟進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國(guó)率先推出被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，讓農(nóng)民與市民享受同等的公共服務(wù)和社會(huì)保障。同時(shí)，推進(jìn)城市精細(xì)化、網(wǎng)格化管理，“以克論凈”的環(huán)衛(wèi)深度保潔模式在全國(guó)推廣，結(jié)合“智慧銀川”，建設(shè)智慧城管、智慧交通等13個(gè)子模塊，用信息數(shù)據(jù)手段，切實(shí)解決交通擁堵等城市管理難題和盲點(diǎn)，鞏固深化“國(guó)家衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果。

以發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為抓手，打造健康服務(wù)環(huán)境

健康產(chǎn)業(yè)是未來的朝陽產(chǎn)業(yè)，《健康中國(guó)2030規(guī)劃綱要》頒布后越來越受關(guān)注。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)亞健康人群已超過75%，糖尿病、心腦血管病等慢性病呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，人們對(duì)健康重視程度越來越高，對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的需求越來越多。銀川作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要節(jié)點(diǎn)城市和西北地區(qū)重要的中心城市，正在打造“醫(yī)療在銀川”“健康在銀川”“養(yǎng)老在銀川”等城市品牌，在全國(guó)率先實(shí)施了公立醫(yī)院改革，推行“先住院后付費(fèi)、先診療后付費(fèi)”模式，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”，研究制定互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展扶持政策，引進(jìn)“好大夫”等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，集聚全國(guó)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源為我所用。順應(yīng)老齡化大趨勢(shì)，提前謀劃布局健康醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施了銀川濱河新區(qū)國(guó)際醫(yī)療城、寶豐健康城等一大批健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)3-5年將銀川打造成為西北重要的健康醫(yī)養(yǎng)中心。同時(shí)，從嚴(yán)把好食品安全關(guān)口，推進(jìn)有機(jī)水稻、有機(jī)蔬菜、有機(jī)水果等農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；N植和綠色生產(chǎn)，打造靈武長(zhǎng)棗、賀蘭山東麓釀酒葡萄等地理標(biāo)志產(chǎn)品，建立城市農(nóng)產(chǎn)品直銷和可追溯體系，讓百姓吃上放心糧、放心菜。

以美好銀川建設(shè)為目標(biāo)，打造健康人文環(huán)境

享有美好生活、健康環(huán)境是我們每一個(gè)人最樸素、最真切的愿望，推進(jìn)健康城市建設(shè)關(guān)鍵是要“打一場(chǎng)保衛(wèi)健康的人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。這些年，銀川市發(fā)揮全國(guó)歷史文化名城、全國(guó)文明城市等品牌優(yōu)勢(shì)，從培育和踐行核心價(jià)值觀入手，通過周末講壇、專題講座、道德講堂、百姓課堂等形式多樣的學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大干部群眾踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。連續(xù)15年開展的市民“日行一善” 和“全民公益日”“善行回鄉(xiāng)”建設(shè)等活動(dòng)，收到良好效果，經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)推廣。每年評(píng)選表彰“最美銀川人”，涌現(xiàn)出了王有德等一批先進(jìn)典型，凝聚崇德向善、見賢思齊的正能量。從提升文化素養(yǎng)入手，連續(xù)開展“書香銀川·銀川書香”“西部花兒歌會(huì)”等系列文化品牌活動(dòng)，喚起銀川人的文化自信，讓市民在文化活動(dòng)和媒體宣傳的點(diǎn)滴熏陶中提升自身素養(yǎng)、浸潤(rùn)城市氣質(zhì)。從文明監(jiān)督入手，定期開展“電視問政”，讓政府職能部門黨政“一把手”現(xiàn)場(chǎng)答疑和解決百姓關(guān)注的民生問題；創(chuàng)新開展城市不文明行為“隨手拍”活動(dòng)，在電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)媒體上持續(xù)曝光闖紅燈、車窗拋物等不文明行為，獎(jiǎng)懲并舉，讓市民在監(jiān)督與被監(jiān)督中自覺實(shí)現(xiàn)文明素質(zhì)的提升。