從“結(jié)果公開”到“過程公開”

——北京市“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”融媒體直播節(jié)目背后

人民政協(xié)報(bào)記者  包松婭

“各位聽眾、各位觀眾、各位網(wǎng)友,大家好。您正在收聽收看的是由北京市人民政府辦公廳、北京市政協(xié)提案委員會(huì)聯(lián)合推出的“市民對(duì)話一把手·提案辦理面對(duì)面”直播訪談節(jié)目,我是主持人培源——”

2日晚7點(diǎn)30分整,北京電視臺(tái)2號(hào)演播大廳,聚光燈打在演播臺(tái)上,6臺(tái)不同角度設(shè)置的攝像機(jī)正高速運(yùn)轉(zhuǎn)。主持人的開場(chǎng)白結(jié)束,參加電視直播訪談的北京市政協(xié)委員再帕爾·阿不力孜不由挺直了腰背,因?yàn)樗土硪晃皇姓f(xié)委員劉琦以及“對(duì)面”的北京市發(fā)改委主任談緒祥,要向這些攝像機(jī)、電波以及互聯(lián)網(wǎng)另一端的觀眾、聽眾以及網(wǎng)友們正式地打聲招呼了。

2日到6日,連續(xù)五天時(shí)間的重要時(shí)段,6位來自北京市發(fā)改委、北京市文物局、北京市環(huán)保局等部門的“一把手”,與11位政協(xié)委員就是以這種方式,就疏解整治促提升、北京中軸線申遺保護(hù)、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、解決企業(yè)群眾生產(chǎn)生活不便等社會(huì)關(guān)切問題進(jìn)行提案辦理協(xié)商,整個(gè)交流全過程通過電視、電臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)面向公眾直播,恐怕這是參與訪談直播節(jié)目的眾多委員和辦理單位的“頭一遭”。

在這“頭一遭”里,提辦雙方通過“提案辦理協(xié)商過程”公開向電視觀眾直播,顯示出了極大的魄力、勇氣和自信。提案辦理從結(jié)果公開,走向過程公開的探索,使得政協(xié)提案辦理從過程到結(jié)果都處于可被公眾“了解”和“監(jiān)督”之下,充分彰顯出提辦雙方對(duì)協(xié)商民主建設(shè),對(duì)老百姓知情明政,對(duì)政府科學(xué)決策的重視。

把提案辦理協(xié)商搬上“熒屏”

“市民對(duì)話一把手”欄目開播十幾年來,已經(jīng)成為北京電臺(tái)、北京電視臺(tái)一檔老百姓喜聞樂見的品牌欄目,“委員對(duì)話一把手”的嘗試雖為第一次,但也并非事出偶然。

2018年,北京市政協(xié)委員圍繞北京市中心工作提出了千余條有前瞻性、可操作性的提案。圍繞這些提案的辦理,黨委政府十分重視,辦理單位與政協(xié)委員之間的多角度多層次“協(xié)商”始終貫穿辦理全過程,既推動(dòng)了委員們履職能力的提升又為政府決策提供了有益參考,成效斐然。

“然而有些關(guān)系國計(jì)民生的問題,尤其是百姓熱點(diǎn)問題,政協(xié)委員提了,辦理單位辦了,有的意見建議更是被積極采納和落實(shí),可為什么有的老百姓卻沒有獲得感?”在直播現(xiàn)場(chǎng),北京市政協(xié)提案委員會(huì)副主任阮培穎坦言,因?yàn)榇蟛糠止娺€是不了解政協(xié)委員提案的由來,不了解有關(guān)單位辦理提案落實(shí)意見建議,共同推動(dòng)解決問題所作出的努力。

如何讓更多群眾,既能充分了解政協(xié)提案辦理情況,又能對(duì)政府有關(guān)部門在這些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上的態(tài)度和做法做到知情?既能窺見我國協(xié)商民主制度的生動(dòng)表現(xiàn)形式,又能在更大范圍內(nèi)就熱點(diǎn)問題形成全社會(huì)共識(shí),北京衛(wèi)視“市民對(duì)話一把手”可以說提供了一個(gè)恰到好處的平臺(tái),北京市人民政府辦公廳和北京市政協(xié)提案委員會(huì)一拍即合。

應(yīng)邀參加此次直播活動(dòng)的11位北京市政協(xié)委員,據(jù)阮培穎介紹,這些“上鏡”的委員是從關(guān)注五大選題的100多位委員中選擇出來的代表。“我們這五期節(jié)目的選題都緊貼全市工作重點(diǎn),也是老百姓關(guān)注的熱點(diǎn),更是委員們建言獻(xiàn)策的集中點(diǎn)。我們選擇參加訪談的委員,首先是提交了相關(guān)提案的提案人,然后提案質(zhì)量非常過硬,對(duì)話題確實(shí)有自己獨(dú)道的思考和觀點(diǎn),其實(shí)也是力圖將協(xié)商議政的’精華’濃縮在這一小時(shí)直播時(shí)間里,呈現(xiàn)給群眾聽眾和網(wǎng)友。”

可以說,借助“委員對(duì)話一把手”節(jié)目的平臺(tái),北京市政協(xié)提案辦理協(xié)商過程 ,真正實(shí)現(xiàn)了全媒體直播。在提案辦理協(xié)商過程中,政協(xié)委員和政府部門負(fù)責(zé)人通過新媒體與網(wǎng)友互動(dòng),回答市民關(guān)切,解疑釋惑、增進(jìn)共識(shí)。這些關(guān)切與回應(yīng),同時(shí)通過北京城市廣播、BTV新聞?lì)l道、千龍網(wǎng)、首都之窗、北京時(shí)間、北京發(fā)布以及北京市政協(xié)網(wǎng)站實(shí)時(shí)傳播到了千家萬戶。

從渠道建設(shè)到內(nèi)容建設(shè)

平臺(tái)有了,那么多群眾收聽收看直播,面對(duì)“鏡頭”要說些什么?怎么說?這是又一個(gè)問題。

從去年開始,北京展開了疏解整治促提升專項(xiàng)行動(dòng)(簡(jiǎn)稱“疏整促”),包括拆違、治理開墻打洞等十方面具體舉措,給北京帶來巨大變化,贏得了絕大多數(shù)群眾的支持。與此同時(shí),確實(shí)也有少數(shù)群眾還不太理解,總之疏整促成了老百姓茶余飯后聊天的常見話題。

”疏整促專項(xiàng)行動(dòng)就好比是一個(gè)城市大掃除,解決的是歷史上的諸多問題。通過疏整促專項(xiàng)行動(dòng),我們?cè)絹碓揭庾R(shí)到政府不能唱獨(dú)角戲,從政府的職責(zé)到企業(yè)的責(zé)任,到公民的意識(shí)都在疏整促當(dāng)中發(fā)揮了重要的作用。”

不躲不避不掖不藏,談緒祥一番肺腑之言,直播第一場(chǎng)的主題談的正是老百姓關(guān)心的這件身邊事。

再帕爾·阿不力孜為了這次對(duì)話,專門自己又去做了一次調(diào)研,“我對(duì)便民網(wǎng)點(diǎn)的問題比較關(guān)心,既要疏解整治同時(shí)保證民生不能降低標(biāo)準(zhǔn),老百姓家門口的事馬虎不得,到底我們的網(wǎng)點(diǎn)建得怎么樣,距離遠(yuǎn)不遠(yuǎn),質(zhì)量好不好,便宜不便宜,這些規(guī)劃和建設(shè)工作要想得周到和細(xì)致。”

談緒祥點(diǎn)點(diǎn)頭,“我們的疏整促過程也在不斷學(xué)習(xí),特別是政協(xié)委員、人大代表提了很好的建議,通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)疏整促取得了很好的成效,但老百姓習(xí)慣的網(wǎng)點(diǎn)、攤點(diǎn)不見了,便民需求的凸顯,也成為我們促提升的內(nèi)容之一。”

同時(shí),談緒祥在直播中透露,北京市今年將進(jìn)一步加大工作力度,計(jì)劃完成1400個(gè)便民網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)。

沒有劇本,不設(shè)劇情,有交流,也有“交鋒”,政協(xié)的“暢所欲言”一直延續(xù)到“屏幕”上。

“北京中軸線是北京老城的靈魂與脊梁,首先應(yīng)當(dāng)恢復(fù)中軸線文物建筑的完整性,如果不復(fù)建永定門的箭樓和甕城,就會(huì)導(dǎo)致北京中軸線的南端的不完整。”7月3日,助推北京中軸線申遺的提案辦理協(xié)商直播活動(dòng)一開始,政協(xié)委員張景華率先表明了自己的觀點(diǎn)。

宋慰祖委員一聽趕緊“接茬”,“沒有必要復(fù)建永定門城樓的箭樓和甕城”,申遺要記載歷史的變化,而不是說要完全復(fù)原歷史,更重要的是中軸線承載的歷史文化內(nèi)涵而不僅僅是物質(zhì)本身。

永定門箭樓和甕城到底要不要復(fù)建?北京市文物局局長(zhǎng)舒小峰聽了這兩種不同的觀點(diǎn),坦率地說,文物和遺產(chǎn)的原真性和完整性,到底哪個(gè)擺在第一位,一直以來就有不同看法,所以我們?cè)谔岚皋k理過程更要慎重征求各方意見綜合考慮。   

“在這樣的平臺(tái)上,有關(guān)部門一把手聽到了我們的不同觀點(diǎn),并表達(dá)了對(duì)不同看法的重視,這就可以了。”委員們并肩走下直播臺(tái),輕聲討論道,因?yàn)榇蠹叶祭斫?中軸線申遺是一個(gè)大工程,其中牽涉方方面面,必不可一蹴而就。

5場(chǎng)直播,各有各的精彩。直播之后,節(jié)目收獲了來自各界各方面的如潮好評(píng),其中更多的“點(diǎn)贊”正是出自那些所謂的“鍵盤俠”。

面對(duì)評(píng)論,委員們對(duì)北京市首次全媒體直播提案辦理協(xié)商過程津津樂道的同時(shí),也由衷地感到了些許壓力,“這種壓力使得我們政協(xié)委員必須要不斷地提高履職能力和建言質(zhì)量,你的建議有沒有提在點(diǎn)子上,建言有沒有建在關(guān)鍵處,通過全媒體直播都會(huì)如實(shí)呈現(xiàn)。”

而從提辦雙方,節(jié)目帶來的收獲更是滿滿。提案辦理協(xié)商過程通過全媒體平臺(tái)全程直播,是在無形中提升了公眾參與度,擴(kuò)大了協(xié)商民主的影響力,同時(shí)這樣的“過程公開”,將會(huì)使各方關(guān)注度從重視“結(jié)果”轉(zhuǎn)變到重視“過程”,或?qū)⒊蔀檫M(jìn)一步提升政協(xié)提案質(zhì)量,提升有關(guān)部門提案辦理質(zhì)量的巨大動(dòng)力。

據(jù)悉,北京市政協(xié)將繼續(xù)探索和實(shí)踐具有首都特色的委員履職方式和提案辦理協(xié)商形式,長(zhǎng)期、靈活、有效地開展,將協(xié)商貫穿于政協(xié)履職的全過程。(完)