在我國(guó)政協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置中,縣級(jí)政協(xié)作為地方政協(xié)中最基層的政協(xié)組織,有著聯(lián)系群眾最密切、了解民情最直接、委員工作最前沿的特點(diǎn)?？h級(jí)政協(xié)開展協(xié)商民主,應(yīng)準(zhǔn)確把握縣級(jí)政協(xié)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大問題和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題,按照“涉及群眾利益的大量決策和工作主要發(fā)生在基層、群眾矛盾和糾紛也主要發(fā)生在基層的客觀現(xiàn)實(shí)”的要求,務(wù)實(shí)舉,接地氣,贏民心。

在人民群眾關(guān)注的農(nóng)村環(huán)境整治這個(gè)熱點(diǎn)問題上主動(dòng)作為。長(zhǎng)期以來,農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重,臟亂差問題突出,制約了美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),也影響了群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量。對(duì)此,洪洞縣政協(xié)根據(jù)縣委的部署,積極跟進(jìn),迅速組織經(jīng)濟(jì)界別委員以及民革、民盟、民建等民主黨派,成立5個(gè)專題調(diào)研組,深入到全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、200多個(gè)農(nóng)村、10個(gè)企業(yè)進(jìn)行專題調(diào)研。經(jīng)過深入細(xì)致的廣泛的調(diào)研協(xié)商,了解了基層干部群眾的訴求?？h政協(xié)先后召開三次主席專題協(xié)商會(huì)議,組織政協(xié)常委進(jìn)行了兩次專題研討,邀請(qǐng)縣政府及相關(guān)部門召開了專題協(xié)商議政會(huì),坦誠(chéng)交流,形成共識(shí)。在調(diào)研協(xié)商基礎(chǔ)上,縣政協(xié)向縣委提出了“整體規(guī)劃、統(tǒng)一部署、全面實(shí)施、條塊結(jié)合、重點(diǎn)突出”的環(huán)境整治建議,提交了全面提升環(huán)境整治工作等實(shí)施方案?？h委高度重視政協(xié)的建議,做出了“全黨動(dòng)員,全民動(dòng)手,打好城鄉(xiāng)環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)”的決定。全縣上下通過10個(gè)月的共同努力,累計(jì)投入1.3億余元、出動(dòng)人力5萬余人次,使全縣城鄉(xiāng)面貌煥然一新,群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到集中解決,多項(xiàng)環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制全面建立,作用顯著。

隨著社會(huì)老齡化趨勢(shì)的發(fā)展,人民群眾對(duì)中醫(yī)醫(yī)療和養(yǎng)生保健的需求日益強(qiáng)烈。洪洞縣中醫(yī)院歷史悠久,中醫(yī)名醫(yī)數(shù)量多、醫(yī)技高,但中醫(yī)醫(yī)院設(shè)備落后、環(huán)境較差,不能適應(yīng)城鄉(xiāng)群眾對(duì)健康養(yǎng)生的追求。對(duì)此,縣政協(xié)組織醫(yī)衛(wèi)界別委員和衛(wèi)計(jì)局、中醫(yī)院等部門負(fù)責(zé)人,先后到上海、江蘇、重慶等地學(xué)習(xí)考察。多次組織委員專題調(diào)研,先后七次提交調(diào)研報(bào)告和視察報(bào)告,連續(xù)三年舉辦專題協(xié)商會(huì)議,邀請(qǐng)各民主黨派、專家學(xué)者、一線工作者廣泛協(xié)商討論,問計(jì)尋策。政協(xié)的不懈努力引起縣委重視,中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目被確定為2018年全縣重點(diǎn)工程。目前,中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)投資7億多元?；菁懊裆闹嗅t(yī)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的項(xiàng)目建設(shè),體現(xiàn)了協(xié)商民主走進(jìn)群眾,貼近基層,更接地氣的協(xié)商實(shí)效。

政協(xié)協(xié)商民主的基層實(shí)踐說明,推進(jìn)協(xié)商民主,基層政協(xié)大有可為。通過實(shí)踐,我們體會(huì)到,基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),首先要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),確保政協(xié)協(xié)商民主正確的政治方向,堅(jiān)持政協(xié)的性質(zhì)定位,圍繞中心服務(wù)大局,緊盯重點(diǎn)問題廣泛協(xié)商,努力形成共識(shí)。其次要注重創(chuàng)新協(xié)商民主的形式。協(xié)商民主一頭連著人民群眾,一頭連著黨委政府。應(yīng)結(jié)合各地情況不斷加以完善和改進(jìn),拓展“會(huì)議式”協(xié)商,增加協(xié)商密度,提升協(xié)商質(zhì)量;探索“網(wǎng)絡(luò)式”協(xié)商,建立“互聯(lián)網(wǎng)+協(xié)商”模式,為委員履職提供更加便捷高效的載體;開展“開門式”協(xié)商,擴(kuò)大參與對(duì)象,廣泛聽取意見,使形成的協(xié)商建議意見更具客觀性和可操作性。還要注重轉(zhuǎn)化協(xié)商民主的成果,建立跟蹤督辦的工作機(jī)制,確保協(xié)商成果落地生根,開花結(jié)果,富有成效。

(作者系山西省洪洞縣政協(xié)主席)