迎著和煦的渤海海風(fēng)，一輛輛集裝箱卡車魚貫穿梭在碼頭與堆場之間，將大批進出口貨物送到整裝待發(fā)的國際集裝箱巨輪前。這是記者日前在天津港（集團）有限公司（下稱“天津港”）采訪時看到的場景。

作為一家主要負責(zé)港口生產(chǎn)運營的老國企，天津港在新的歷史時期面臨著進一步發(fā)展突破的瓶頸。在貨物年吞吐量早已實現(xiàn)5億噸，集裝箱吞吐量突破1500萬標(biāo)準(zhǔn)箱后，天津港面臨的是如何在發(fā)展質(zhì)量上與新加坡港等國際一流大港相匹敵的問題。不久前，天津港正式啟動新一輪改革，降費提效是此番改革的主基調(diào)。天津港試圖通過此舉，在求得自身發(fā)展突破的同時，也為外貿(mào)進出口企業(yè)打造更為高效、便捷的營商環(huán)境。

2018年1月5日，中遠海運首列中俄國際班列從天津港啟程，開往俄羅斯首都莫斯科。記者 王暉 攝

“大刀闊斧”主動降費收費水平已低于新加坡港

天津港的前身是天津港務(wù)局，1952年重新開港，隸屬交通部，1984年下放天津市后，改變?yōu)椤半p重領(lǐng)導(dǎo)、地方為主”的管理體制，實行“以收抵支、以港養(yǎng)港”的政策。2004年6月天津港務(wù)局整體改制為天津港（集團）有限公司，轉(zhuǎn)制為國有大型獨資企業(yè)。改革開放以來，天津港發(fā)展駛?cè)肟燔嚨溃幌盗畜w制機制改革不斷推進，成為中國北方第一大港以及世界上最大的人工深水港，2013年在北方港口中首個吞吐量突破5億噸。在新的歷史時期，天津港長期同全球180多個國家和地區(qū)保持貿(mào)易往來，扮演著“一帶一路”建設(shè)重要支點的角色。

在國際貿(mào)易中，天津港集裝箱業(yè)務(wù)部副部長孟慶柱和同事們發(fā)現(xiàn)，受制于通關(guān)自動化程度低，港口收費偏高等困擾，天津港同國際一流大港相比，競爭優(yōu)勢并不十分明顯，甚至還存在不小差距。這一難題如何破解？答案正是大刀闊斧的改革。

以降費提效為突破口，天津港正式拉開了新一輪改革的大幕。以“壯士斷腕”的勇氣，推行“上限封頂，總額控制”，主動降低港口一系列收費標(biāo)準(zhǔn)。

在天津國際貿(mào)易與航運服務(wù)中心，常年經(jīng)天津港進出口貨物的北京華嘉國際貿(mào)易有限公司業(yè)務(wù)經(jīng)理朱愛春告訴記者，4月初了解到天津港降費的信息后，她試著詢價發(fā)現(xiàn)，40英尺出口集裝箱的費用僅為301美元，較之前下降了94美元，感到很是意外。而且，貨物給到港口后，一單到底全程不用費心。

收費下降是改革的最直接體現(xiàn)。天津港全面梳理與世行邊境合規(guī)成本口徑相對應(yīng)的12項常規(guī)費用，先后下調(diào)外貿(mào)集裝箱裝卸費率，免收外貿(mào)進出口企業(yè)貨代服務(wù)費、報關(guān)代理費等多項費用，其中不少項目在全國主要沿海港口中已處于最低水平。通過打造口岸收費“價格標(biāo)桿”，倒逼其他服務(wù)類企業(yè)降費提效，形成良性循環(huán)。

中國天津外輪代理有限公司總經(jīng)理余雷說，按照上限封頂、總額控制的原則，他們制定了對外貿(mào)進出口企業(yè)20英尺進口集裝箱港口費上限每箱219美元、出口每箱268美元的標(biāo)準(zhǔn)，同原來相比每一標(biāo)箱的費用平均下降82美元。這一收費水平已經(jīng)低于新加坡港。

此次降費提效舉措，是以新加坡等世界一流海港口岸為對標(biāo)對象，對部分服務(wù)收費進行減免，全力為外貿(mào)進出口企業(yè)減負，促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。同時，通過流程再造、優(yōu)化服務(wù)，提升跨境貿(mào)易便利化水平，打出提質(zhì)增效的“組合拳”，力促天津港口岸形成規(guī)范有序、公平競爭、健康高效的一流營商環(huán)境。

“陽光價格”“陽光物流”為實體經(jīng)濟減負

除了全線降低收費標(biāo)準(zhǔn)，天津港還倡導(dǎo)“明碼標(biāo)價，公開透明”的“一站式陽光價格”清單，主動發(fā)布收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)內(nèi)容等信息，配合流程再造，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

5月31日，在天津港航管理局、天津口岸辦公室、天津港（集團）有限公司和馬士基航運、地中海航運、法國達飛航運的支持下，天津外輪代理有限公司與天津富士達科技有限公司、唐山英良石材有限公司等5家進出口企業(yè)簽署“一站式陽光價格協(xié)議”；與天津興港物流有限公司等4家貨運代理企業(yè)簽署“出口陽光價格協(xié)議”和“陽光價格協(xié)議”。

天津外輪代理有限公司副總經(jīng)理翟欣說，集體簽約是在“一站式陽光價格”的基礎(chǔ)上，進一步推出為期三個月的“陽光物流季”活動。從6月1日至8月31日，該公司將對船公司優(yōu)質(zhì)訂艙代理及換單代理免收集裝箱操作費，以此擴大“一站式陽光價格”的影響力和受益面，使其為更多進出口企業(yè)所知，切實為實體經(jīng)濟減負。

“現(xiàn)在越來越多大型船公司、貨代企業(yè)與我們聯(lián)系，希望使用一站式全流程業(yè)務(wù)平臺。”天津外代貨運有限公司副總經(jīng)理趙陽說，自“一站式陽光價格”清單以來，他所在公司不到一個月就承接來自北京、上海、河北等地的相關(guān)業(yè)務(wù)27票、共計900多標(biāo)準(zhǔn)箱貨物，直接減免相關(guān)費用10多萬元，外貿(mào)進出口企業(yè)實實在在享受到了改革的紅利。

唐山英良石材有限公司副總經(jīng)理李鋼也深有感觸。他從事石材進出口，一年大約在天津港進出口集裝箱1000個標(biāo)準(zhǔn)箱左右。他估算，享受“一站式陽光價格”服務(wù)后，大概每年能省十幾萬元。“我們想把這筆費用再讓利給客戶，使公司更有市場競爭力。”

“陽光價格”推行之路越走越寬。7月4日，天津港首家“陽光物流”直營店在天津靜海海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園掛牌。這將進一步完善京津冀（天津）檢驗檢疫試驗區(qū)功能，從航運、報關(guān)、查驗全過程現(xiàn)場提供專業(yè)服務(wù)，并在風(fēng)險可控的前提下，最大程度實現(xiàn)貿(mào)易便利化、檢驗檢疫監(jiān)管流程高效化。

“同時也會縮短出港時間，提升經(jīng)濟效益。”天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司總經(jīng)理余少平說，港口與園區(qū)直接合作，將大大縮短進口貨物在港口環(huán)節(jié)的時間，有望從4到7天縮短到24小時內(nèi)，最快甚至只用1個小時，避免了客戶頻繁往返于港口，為客戶節(jié)省時間成本。

天津海吉星農(nóng)產(chǎn)品物流有限公司總投資150億元，總占地面積6000畝，可容納各類企業(yè)和商戶3萬余家，項目運營后預(yù)計年交易額近3000億元。通過“陽光物流”直營店的建設(shè)和“陽光價格”的加速傳導(dǎo)，海吉星集團計劃加快農(nóng)產(chǎn)品進出口，建設(shè)北方地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心、價格形成中心。

翟欣表示，天津港年集裝箱吞吐量中有70％以上來自京津冀地區(qū)，目前在京冀設(shè)立了10個無水港和多家區(qū)域營銷中心。今后通過“陽光物流”直營店和加盟店推廣，將盡快釋放“陽光價格”紅利，服務(wù)整個京津冀地區(qū)外貿(mào)企業(yè)。