據(jù)央廣中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道，在廈門從事飲食行業(yè)的黃先生近日到醫(yī)院辦理健康證，被告知已經(jīng)沒(méi)號(hào)。去年4月，財(cái)政部、國(guó)家發(fā)改委取消健康證體檢收費(fèi)，但不少群眾反映，一些地方健康證免費(fèi)后變得更加難辦，有的甚至要凌晨3點(diǎn)去排隊(duì)，一些地方還有限號(hào)體檢，原本“交錢就辦”的健康證變得復(fù)雜起來(lái)。不僅是在廈門，山東、上海、四川、貴州等地都有群眾反映，健康證太難辦，搶不到號(hào)，排不上隊(duì)。

健康證太難辦，顯然有違健康證制度的設(shè)計(jì)初衷，會(huì)影響社會(huì)管理水平。根據(jù)《食品安全法》《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，公共場(chǎng)所服務(wù)，化妝品、一次性醫(yī)療衛(wèi)生用品等專業(yè)生產(chǎn)，有毒、有害、放射性作業(yè)，幼托機(jī)構(gòu)保育這五大行業(yè)的相關(guān)人員，必須擁有健康證才能上崗。健康證是確保公眾健康的第一道防線，服務(wù)人員上崗有健康證，才能減少疾病散播，保護(hù)消費(fèi)者、顧客、兒童等服務(wù)對(duì)象的健康安全。

去年4月1日之前，辦理健康證要收取價(jià)格不一的體檢費(fèi)，還需提交用工證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及相關(guān)行業(yè)的證明等。或許正因設(shè)置了這兩道門檻，一些用人單位或求職者不愿主動(dòng)辦理健康證，或只想花更少的錢購(gòu)買一紙真假難辨的健康證。一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)卻有積極辦證的動(dòng)力，辦理健康證是它們的一種創(chuàng)收手段，只要有錢到手，有的醫(yī)院還會(huì)省去健康檢查的法定程序，放任健康不合格者上崗。這種缺乏責(zé)任意識(shí)、把關(guān)意識(shí)的行為，說(shuō)輕點(diǎn)是懈怠瀆職，嚴(yán)重的可能涉及違法犯罪，因?yàn)橐粋€(gè)小的疾病傳染事件，就可能成為公共安全事件，給公眾的健康安全帶來(lái)極大危害。

正因辦理健康證有利可圖，社會(huì)上代人體檢、叫賣空白健康證、山寨健康證等現(xiàn)象，也比較盛行。本為健康而生的健康證，因利益糾葛太重，再加上執(zhí)法不嚴(yán)，而染上了一身“疾病”。這應(yīng)是有關(guān)部門從去年4月開始取消健康證體檢收費(fèi)的深層原因。這對(duì)用人單位與求職者而言，當(dāng)然是一項(xiàng)比較重要的惠民舉措，體現(xiàn)了簡(jiǎn)政減負(fù)的大勢(shì)所趨，有助于減輕用人單位和求職者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，健康證免費(fèi)辦之后卻出現(xiàn)了更難辦的困局，確實(shí)讓人萬(wàn)般難堪。

一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人介紹，由于辦理健康證免費(fèi)體檢，而且來(lái)體檢者只要有身份證就能辦，導(dǎo)致體檢人數(shù)激增，有人甚至把辦健康證當(dāng)成免費(fèi)體檢，導(dǎo)致真正有需求者辦理困難。即便存在這種現(xiàn)象，也只是反映了問(wèn)題的表象，深層次的原因恐怕還在于，原先是“給錢就能辦事”，現(xiàn)在則是“不給錢就不辦事”，畢竟，許多醫(yī)療機(jī)構(gòu)也是“無(wú)利不起早”的。上述報(bào)道也顯示，在山東濟(jì)南，免費(fèi)辦理健康證后，很多原本收費(fèi)的機(jī)構(gòu)不愿再接待體檢，一時(shí)間沒(méi)有財(cái)政支持，導(dǎo)致原本哪里都能做的健康證體檢，變得只有幾家特定醫(yī)院才能做，體檢者排大隊(duì)、取證慢的問(wèn)題突出。

要破解健康證免費(fèi)后太難辦的困局，亟須修補(bǔ)相關(guān)制度設(shè)計(jì)。比如實(shí)施免費(fèi)辦證后，求職者辦理時(shí)很多證明都不用看，雖然是最大限度減少證明事項(xiàng)的必要，但最關(guān)鍵的一些證件證明如身份證、用工證明，還是應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)的。這樣才能防止有人搭免費(fèi)體檢便車，造成國(guó)家資產(chǎn)流失。同時(shí)，財(cái)政、食藥監(jiān)等部門應(yīng)為體檢機(jī)構(gòu)提供經(jīng)費(fèi)保障，增加體檢機(jī)構(gòu)，提供網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約等方式，對(duì)辦證人員加強(qiáng)引導(dǎo)分流。這樣才能減輕體檢機(jī)構(gòu)的壓力，有效破解健康證“免費(fèi)難辦”困局，使惠民政策真正惠澤于民。（針未尖）