“市政協(xié)《關(guān)于加快推進“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略實施的建議》《關(guān)于進一步推動擁江發(fā)展完善中心城區(qū)功能的建議》《關(guān)于高起點高水平謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展的建議》《關(guān)于統(tǒng)籌推進寧波東部濱海新城發(fā)展的建議》等4個報告內(nèi)容豐富、數(shù)據(jù)翔實、觀點鮮明,站位高、選題好,謀劃深、論證細,定位準、對策實。”浙江省委副書記、寧波市委書記鄭柵潔作出高度評價。

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瀕海、臨江、依湖,是寧波鮮活的特色。習近平總書記在浙江工作期間就曾指出,“寧波瀕海臨江依湖,城市建設(shè)有著得天獨厚的條件,要以更高的標準、更大的氣魄、更寬的視野、更高的品位,建設(shè)現(xiàn)代化大都市”。今年,寧波市委、市政府發(fā)出了“六爭攻堅,三年攀高”的動員令,將“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略作為“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”的重要內(nèi)容。

作為打開寧波發(fā)展空間的關(guān)鍵一招,如何加快推進“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略實施?接到課題任務(wù)后,曾有多年規(guī)劃工作經(jīng)歷的市政協(xié)人口資源環(huán)境和城建委員會主任鄭聲軒陷入了長時間的思考,確立初步想法并與相關(guān)部門協(xié)商后,牽頭成立了四個課題組。在林靜國、葉正波兩位市政協(xié)副主席的帶領(lǐng)下,課題組就城市發(fā)展轉(zhuǎn)型、品質(zhì)內(nèi)涵提升開展調(diào)研,從新時代城市發(fā)展特征、寧波城市發(fā)展歷史、城市空間全域統(tǒng)籌以及城市品質(zhì)提升等四個維度闡述“擁江攬湖濱海”空間發(fā)展策略的重要意義以及“擁江、攬湖、濱海”之間的重大關(guān)系,并系統(tǒng)提出“擁江攬湖濱海”空間發(fā)展策略的總體設(shè)想:以優(yōu)化拓展城市空間格局、構(gòu)建“擁江攬湖濱海”都市形態(tài)為目標,探索對接大灣區(qū)大花園大通道大都市區(qū)建設(shè)的路徑,在推進城鄉(xiāng)全域統(tǒng)籌、補齊城市生態(tài)短板、完善區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)、提升城鄉(xiāng)環(huán)境品質(zhì)等領(lǐng)域構(gòu)建“擁江攬湖濱海”城市格局。

6月20日召開的寧波市政協(xié)十五屆六次常委會議上,《關(guān)于加快推進“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略實施的建議》等4個高質(zhì)量報告出爐,鄭柵潔要求參會的政府各部門負責人主動對號入座,將政協(xié)提出的問題建議深化細化,形成大家看得到、群眾感覺到的成果,并在一個月以后聽取各部門匯報。

順著政協(xié)調(diào)研報告打開的城市空間,寧波將逐步從“三江時代”邁向“錢湖時代”,并向“濱海時代”跨越。

“寧波資源稟賦多元,但仍面臨一定的現(xiàn)實問題,比如‘江河’文章做得很多,‘湖海’文章做得不夠。”蘇少敏委員直面現(xiàn)實問題毫不諱言,他認為“擁江”就是要建設(shè)高品質(zhì)的“世界級濱水城市”,“攬湖”就是要打造現(xiàn)代都市的新亮點,“濱海”則是要建成“寧波鏈接世界的國際濱海新城”。

長久以來,“三江六岸”一直是寧波的市民之江、城市之脈。“十三五”期間,寧波力爭完成核心區(qū)段15公里的濱江休閑帶的建設(shè),全面鋪開核心區(qū)外圍段的36公里濱江休閑帶建設(shè),未來,三江六岸濱江休閑帶還將不斷拓展延伸,成為體現(xiàn)寧波江南水鄉(xiāng)特色、現(xiàn)代都市風貌、港口名城魅力的綠脈、文脈和商脈。方巨成委員認為,寧波要從“三江口”走向“全面擁江”,充分激發(fā)城市濱江帶活力,通過江城融合和區(qū)域聯(lián)動,分級打造特色亮點,完善擁江交通體系,筑牢生態(tài)基礎(chǔ),最終實現(xiàn)“擁江入懷”的戰(zhàn)略發(fā)展。

臨海不見海、濱海在市外、名湖在城外這樣的現(xiàn)狀多少讓寧波人有些唏噓。2017年以來,東錢湖旅游度假區(qū)開展三線三門戶生態(tài)整治提升工程,推動東錢湖由寧波城“后花園”向“城市客廳”轉(zhuǎn)變。2017年5月,市政協(xié)主席楊戌標與浙江省政府咨詢委副主任、杭州城市學研究理事會理事長王國平及有關(guān)專家實地調(diào)研,多次考察東錢湖及周邊地區(qū)地形地貌并簽署了《寧波東錢湖區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃課題合作協(xié)議》。陳錫波委員在充分吸收課題研究成果的基礎(chǔ)上,提出高起點高水平謀劃東錢湖區(qū)域發(fā)展要重點把握“副中心”“城中湖”“主戰(zhàn)場”的定位,推動東錢湖區(qū)域與其他區(qū)域聯(lián)動發(fā)展等建議。“隨著城市東擴,東錢湖納入了大城區(qū)輻射范圍。東錢湖的發(fā)展首先就是要高標準的定位,在交通設(shè)施方面,要加強市中心與大湖區(qū)的聯(lián)系。”陳錫波說。

如何讓寧波真正成為“看得見海”的城市是委員們的關(guān)注熱點。寧波東部濱海新城是城市中環(huán)境資源特色最明顯的區(qū)塊,地處海上絲綢之路與長江經(jīng)濟帶的交匯處,擁有國家級保稅港區(qū)、浙江省省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。屠秋月委員建議,東部濱海新城發(fā)展要統(tǒng)籌空間規(guī)劃,重點協(xié)調(diào)空間布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通網(wǎng)絡(luò)和生態(tài)保護四者關(guān)系。

隨著“擁江攬湖濱海”城市發(fā)展戰(zhàn)略的推進,市域空間格局更優(yōu)、城市核心功能更強、城鄉(xiāng)特色風貌更美的新寧波將展現(xiàn)在世人面前。