首頁>政聲·政情>解讀 解讀
最高法負(fù)責(zé)人就《關(guān)于建立"一帶一路"國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》答記者問
問:“一帶一路”建設(shè)涉及與眾多國家的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)合作,如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、金融投資、商業(yè)貿(mào)易等。隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn),我國涉外商事糾紛勢必將不斷增加,人民法院近年來為“一帶一路”建設(shè),特別是在爭端解決方面提供了哪些司法服務(wù)和保障?
答:伴隨著“一帶一路”建設(shè)的不斷推進(jìn)與深化,我國涉外商事糾紛也將不斷增加。到目前為止,最高人民法院在推進(jìn)司法服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)方面已經(jīng)采取了一系列措施:
一是完善司法政策,通過出臺司法解釋和規(guī)范性文件統(tǒng)一裁判尺度。最高人民法院先后發(fā)布了《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》、《關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》、《關(guān)于為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供司法保障的意見》等司法解釋和規(guī)范性文件,統(tǒng)一裁判尺度,及時滿足“一帶一路”建設(shè)國內(nèi)外市場主體的法治需求。
二是審結(jié)一批具有國際影響力的大要案,適時發(fā)布典型案例。人民法院成功審結(jié)了以“中威”案、“加百利”輪海難救助案、高爾集團(tuán)申請承認(rèn)新加坡商事判決案為代表的一批重大疑難國際商事海事案件。最高人民法院先后發(fā)布兩批涉“一帶一路”建設(shè)典型案例18件、海事海商典型案件10件,發(fā)揮案例示范效應(yīng)。
三是推動建立外國法查明平臺,加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)參與國法律查明工作。最高人民法院利用信息化技術(shù),建設(shè)大數(shù)據(jù)平臺,建立域外法律庫、專家?guī)旌桶咐龓欤⒔∪耙粠б宦贰毖鼐€國的法律查明機(jī)制。依托高等院校和地方法院,設(shè)立最高人民法院國際司法協(xié)助研究基地和研究中心,成立了4家外國法律和港澳臺法律查明研究基地,為查明及準(zhǔn)確適用外國法提供便捷的渠道。
四是支持仲裁健康發(fā)展,促進(jìn)多元糾紛解決機(jī)制建設(shè)。最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于仲裁司法審查案件歸口辦理有關(guān)問題的通知》、《最高人民法院關(guān)于仲裁司法審查案件報核問題的有關(guān)規(guī)定》、《最高人民法院關(guān)于審理仲裁司法審查案件若干問題的規(guī)定》等司法解釋和規(guī)范性文件,將國際、國內(nèi)商事仲裁司法審查案件統(tǒng)一歸口涉外商事海事審判部門審查,進(jìn)一步完善對我國涉外仲裁裁決做否定性評價案件的逐級上報與內(nèi)核制度,統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格限制拒絕承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決條件的適用,切實(shí)維護(hù)仲裁終局性和執(zhí)行力。
五是建立智庫型合作研究機(jī)制,提高“一帶一路”司法保障的科學(xué)化水平。最高人民法院成立“一帶一路”司法研究中心,廣泛聘請海內(nèi)外知名法學(xué)家和涉外審判實(shí)務(wù)專家,并與中國社會科學(xué)院等知名院校合作設(shè)立11家研究基地,以理論創(chuàng)新促進(jìn)司法實(shí)踐創(chuàng)新。
六是推進(jìn)國際司法協(xié)助工作,促進(jìn)國際司法協(xié)助機(jī)制高效暢通。通過開通使用全國四級法院聯(lián)網(wǎng)的國際司法協(xié)助信息化管理平臺,實(shí)現(xiàn)了包括司法文書送達(dá)、調(diào)查取證和外國判決承認(rèn)和執(zhí)行在內(nèi)的各項(xiàng)民事司法協(xié)助請求的在線轉(zhuǎn)遞、審查和辦理。在《第二屆中國-東盟大法官論壇南寧聲明》中首次主導(dǎo)提出推定互惠原則,便利區(qū)域內(nèi)各國民商事判決的相互承認(rèn)和執(zhí)行。
問:《意見》出臺后,最高人民法院將采取哪些具體舉措來落實(shí)《意見》中提到的各項(xiàng)要求?
答:最高人民法院將積極會同全國人大監(jiān)察和司法委、全國人大常委會法工委、外交部、司法部、商務(wù)部、中國貿(mào)促會等相關(guān)部門和單位,從以下幾個方面狠抓工作落實(shí):
一是落實(shí)《意見》提出的設(shè)立國際商事審判機(jī)構(gòu)要求,選派具有豐富涉外民商事審判經(jīng)驗(yàn)、外語能力強(qiáng)、具有國際視野、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀人才配齊配強(qiáng)兩個國際商事法庭的審判隊(duì)伍。
二是按照《意見》關(guān)于組建國際商事專家委員會的要求,出臺專家委員聘任辦法和工作規(guī)則,規(guī)范專家委員選任標(biāo)準(zhǔn)和程序,明確專家委員會工作機(jī)制。
三是按照《意見》有關(guān)構(gòu)建多元化國際商事糾紛解決機(jī)制的要求,制定國際商事審判機(jī)構(gòu)受案范圍等相關(guān)司法解釋,依法為國際商事仲裁、調(diào)解提供財產(chǎn)保全、證據(jù)保全等方面的司法支持,并在便利、快捷司法審查的基礎(chǔ)上積極執(zhí)行仲裁裁決和調(diào)解書。
四是按照《意見》加快涉外法律人才培養(yǎng)儲備的要求,充分運(yùn)用智慧法院建設(shè)成果,建設(shè)“一帶一路”建設(shè)參與國法律人才庫,建立健全國際條約、國際慣例、“一帶一路”建設(shè)參與國法律數(shù)據(jù)庫,推動國際司法協(xié)助合作,促進(jìn)判決與裁決的相互承認(rèn)和執(zhí)行。引導(dǎo)國內(nèi)法學(xué)專家加強(qiáng)對國際商事爭端解決有關(guān)問題的研究,努力形成一批有價值的研究成果,并切實(shí)做好成果轉(zhuǎn)化工作。
五是探索推進(jìn)民事訴訟法、仲裁法等相關(guān)法律法規(guī)、司法解釋及其他規(guī)范性文件的配套修改工作,為“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的建立與完善提供充分法律依據(jù)和保障。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:國際 商事 解決 一帶一路 糾紛