問：《意見》明確最高人民法院將設(shè)立國際商事法庭。請(qǐng)您具體介紹一下國際商事法庭設(shè)立的意義、具體設(shè)置規(guī)劃及職能作用？

答：國際商事法庭主要受理平等商事主體之間在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域產(chǎn)生的爭議，不受理國家與國家之間的投資、貿(mào)易爭端，投資者與東道國之間的國際投資爭端。后兩種類型的爭端按照現(xiàn)有國際規(guī)則解決。國際商事法庭的設(shè)立意義在于通過堅(jiān)持共商共建共享原則，充分發(fā)揮專業(yè)化爭端解決優(yōu)勢，更好應(yīng)對(duì)共建“一帶一路”新形勢下的國際商事糾紛，公正、高效、便利且低成本地解決包括涉“一帶一路”建設(shè)糾紛在內(nèi)的各類國際商事糾紛，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，努力營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。

按照《意見》提出的設(shè)立國際商事法庭要求，最高人民法院將充分發(fā)揮本部和巡回法庭的各自優(yōu)勢，在廣東深圳設(shè)立第一國際商事法庭、在陜西西安設(shè)立第二國際商事法庭。選擇在深圳和西安設(shè)立國際商事法庭，主要考慮是坐落于深圳的第一巡回法庭作為最高人民法院第一批設(shè)立的巡回法庭，開辟了新時(shí)代司法體制改革的“試驗(yàn)田”，且具有推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，是輻射海上絲綢之路的重要經(jīng)濟(jì)支撐帶；西安位于古代絲綢之路的起點(diǎn)，是內(nèi)陸型改革開放的新高地，對(duì)于依法妥善化解面向涉陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的國際商事糾紛具有獨(dú)特的歷史文化和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。國際商事法庭將受理平等商事主體之間發(fā)生的國際商事糾紛，具體受案范圍由最高人民法院制定司法解釋予以明確。

問：《意見》規(guī)定，最高人民法院將牽頭組建國際商事專家委員會(huì)，您能否介紹一下國際商事專家委員會(huì)的有關(guān)情況？

答：國際商事專家委員會(huì)的設(shè)立將充分體現(xiàn)共商共建共享原則，推動(dòng)來自不同國家的專家委員積極參與“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的建設(shè)，賦予當(dāng)事人選擇國內(nèi)外法律專家解決糾紛的權(quán)利，使“一帶一路”國際商事爭端解決機(jī)制凸顯國際化特征。

最高人民法院將聘請(qǐng)精通國際法并熟練掌握本國法、具有豐富實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)和較高國際聲譽(yù)的中外法律專家組成國際商事專家委員會(huì)。國際商事專家委員會(huì)可就人民法院審理案件所涉專門性法律問題提供咨詢意見，并在當(dāng)事人自愿選擇的基礎(chǔ)上開展國際商事糾紛解決服務(wù)。國際商事專家委員將實(shí)行任期制，通過選任范圍的開放包容性和選任標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格性，確保專家委員的資質(zhì)和權(quán)威。

問：《意見》提出要推動(dòng)建立訴訟、調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心，您能否具體解釋一下，謝謝。

答：《意見》積極支持國際商事糾紛通過調(diào)解、仲裁等方式解決，推動(dòng)建立訴訟、調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接的多元化糾紛解決機(jī)制。

國際商事仲裁是國際商事交往中不同國家當(dāng)事人通過協(xié)議自愿將其爭議提交仲裁解決，由仲裁庭依據(jù)法律或者依公平原則作出裁決，并約定自覺履行該項(xiàng)裁決所確定義務(wù)的一種制度。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)交往中，仲裁因具有充分體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治、靈活便捷、一裁終局等諸多特性，成為兼具契約性、自治性的一種重要糾紛化解方式，越來越多的當(dāng)事人選擇將爭議提交仲裁解決。仲裁自身的特點(diǎn)也決定了其健康發(fā)展離不開司法的監(jiān)督與支持。因此，《意見》指出，要支持具備條件、在國際上享有良好聲譽(yù)的國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)開展涉“一帶一路”國際商事仲裁。鼓勵(lì)國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)與“一帶一路”建設(shè)參與國仲裁機(jī)構(gòu)合作建立聯(lián)合仲裁機(jī)制，吸引更多海內(nèi)外優(yōu)秀仲裁員，提供優(yōu)質(zhì)仲裁法律服務(wù)。“一帶一路”國際商事仲裁機(jī)構(gòu)解決涉“一帶一路”建設(shè)跨境商事糾紛，人民法院依法提供財(cái)產(chǎn)保全、證據(jù)保全等方面的司法支持，并在便利、快捷司法審查的基礎(chǔ)上積極執(zhí)行仲裁裁決。

調(diào)解制度是現(xiàn)代社會(huì)解決糾紛的重要方式，又體現(xiàn)了中國傳統(tǒng)文化互諒互讓、以和為貴的思想，被中外司法界普遍認(rèn)同。最高人民法院一直十分重視推進(jìn)調(diào)解工作的發(fā)展，2016年6月發(fā)布《關(guān)于人民法院進(jìn)一步深化多元化糾紛解決機(jī)制改革的意見》和《關(guān)于人民法院特邀調(diào)解的規(guī)定》，合理配置糾紛解決的社會(huì)資源，建設(shè)功能完備、形式多樣、運(yùn)行規(guī)范的訴調(diào)對(duì)接平臺(tái)，暢通糾紛解決渠道，構(gòu)建了具有中國特色的特邀調(diào)解制度。《意見》高度重視調(diào)解在解決國際商事糾紛中的作用，明確指出要支持具備條件、在國際上享有良好聲譽(yù)的國內(nèi)調(diào)解機(jī)構(gòu)開展涉“一帶一路”國際商事調(diào)解。支持有條件的律師事務(wù)所參與國際商事調(diào)解，充分發(fā)揮律師在國際商事調(diào)解中的作用，暢通調(diào)解服務(wù)渠道。“一帶一路”國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)為解決“一帶一路”建設(shè)參與國當(dāng)事人之間的跨境商事糾紛出具的調(diào)解書，可以由有管轄權(quán)的人民法院經(jīng)過司法確認(rèn)獲得強(qiáng)制執(zhí)行力。

在機(jī)制保障方面，將充分利用智慧法院建設(shè)成果，盡快建立“一帶一路”建設(shè)參與國法律數(shù)據(jù)庫及外國法查明中心，加強(qiáng)對(duì)涉“一帶一路”建設(shè)案件的信息化管理和大數(shù)據(jù)分析，為法官提供智能服務(wù)，確保法律適用正確、裁判尺度統(tǒng)一。同時(shí)，還會(huì)注重培養(yǎng)與儲(chǔ)備國際化法律人才，建立“一帶一路”建設(shè)參與國法律人才庫，鼓勵(lì)精通國際法、國際商貿(mào)規(guī)則以及熟練運(yùn)用外語的國內(nèi)外法律專家參與到爭端解決中來。

上述機(jī)構(gòu)和機(jī)制，堅(jiān)持尊重當(dāng)事人意思自治與糾紛解決方式多元化相結(jié)合，貫徹共商共建共享和公正高效便利原則，推動(dòng)訴訟、調(diào)解、仲裁有機(jī)銜接，形成便利、快捷、低成本的“一站式”爭端解決中心，為“一帶一路”建設(shè)參與國當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。