6月22日，三大電信運(yùn)營(yíng)商中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通和中國(guó)電信分別宣布將在7月1日起取消國(guó)內(nèi)手機(jī)流量“漫游”費(fèi)，手機(jī)用戶的省內(nèi)流量升級(jí)為國(guó)內(nèi)流量（不含港澳臺(tái)流量），流量“漫游”費(fèi)進(jìn)入歷史。

這意味著，以后手機(jī)套餐將不再有本地流量和全國(guó)流量的區(qū)別，用戶在國(guó)內(nèi)任何一地用手機(jī)上網(wǎng)，都無(wú)需再為流量“漫游”費(fèi)而費(fèi)神。

獨(dú)立電信分析師付亮告訴澎湃新聞?dòng)浾撸磥磉\(yùn)營(yíng)商將從集團(tuán)層面統(tǒng)一規(guī)劃，劃分資費(fèi)套餐，預(yù)計(jì)將分為高中低大致三檔，不限量套餐的進(jìn)入門檻有望降至五六十元左右。

不過，并非所有套餐都可以享受這一政策，比如，地鐵卡、校園卡等特殊定制卡套餐，可能就是例外。

流量漫游費(fèi)：3G時(shí)代的產(chǎn)物

6月22日，中國(guó)移動(dòng)官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于中國(guó)移動(dòng)取消流量“漫游”費(fèi)的公告》。公告顯示，為貫徹落實(shí)國(guó)家提速降費(fèi)政策，自2018年7月1日起，中國(guó)移動(dòng)取消流量“漫游”費(fèi)，新老用戶省內(nèi)流量升級(jí)為國(guó)內(nèi)流量（不含港澳臺(tái)流量）。

隨后，中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)電信均發(fā)布了口徑類似的公告。流量漫游費(fèi)即將成為歷史。

流量套餐的本地和外地資費(fèi)區(qū)別，在3G時(shí)代產(chǎn)生，其推出的初衷是為了人們用上更便宜的流量。

獨(dú)立電信分析師付亮告訴澎湃新聞?dòng)浾撸骸?G時(shí)代并沒有流量漫游費(fèi)一說，都是全國(guó)流量，進(jìn)入3G時(shí)代人們有了上網(wǎng)需求，但流量很貴，為了降低門檻，讓更多人能用上，運(yùn)營(yíng)商想出來了本地流量套餐這一做法。”

“與全國(guó)流量比，本地流量可以做到150%，套餐流量更多。對(duì)很多人來說他原本就沒有全國(guó)需求，更愿意選擇本地套餐。因此本地套餐在3G時(shí)代對(duì)促進(jìn)用戶使用流量的習(xí)慣形成，是做出了貢獻(xiàn)的。”付亮稱。

但享受本地資費(fèi)套餐便宜的同時(shí)，運(yùn)營(yíng)商也做出了一定的限制，比如在非本地使用流量需要付流量“漫游”費(fèi)。

不過，隨著技術(shù)進(jìn)步，本地流量和國(guó)內(nèi)流量?jī)r(jià)格差越來越小，以及人們?cè)絹碓蕉鄧?guó)內(nèi)商旅、旅游，純本地流量套餐逐漸顯得過時(shí)。

流量套餐數(shù)量有望減少，不限量套餐門檻有望降至五六十元

付亮指出，取消流量“漫游”費(fèi)，有利于運(yùn)營(yíng)商的套餐簡(jiǎn)化，“最大的行業(yè)變化趨勢(shì)，將是運(yùn)營(yíng)商套餐數(shù)量的減少”，他分析認(rèn)為，未來不限量套餐的進(jìn)入門檻有望降至五六十元左右。

近年來，國(guó)家層面一直推動(dòng)運(yùn)營(yíng)商提速降費(fèi)。之前運(yùn)營(yíng)商取消了話音的長(zhǎng)途漫游費(fèi)，這次又取消了流量漫游費(fèi)。

今年的政府工作報(bào)告中提出，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量資費(fèi)年內(nèi)至少降低30%，讓群眾和企業(yè)切實(shí)受益，為數(shù)字中國(guó)建設(shè)加油助力。

隨后，工信部提出要進(jìn)一步落實(shí)好今年提速降費(fèi)各項(xiàng)措施，在移動(dòng)流量的資費(fèi)上，除了取消流量漫游費(fèi)，還要降低移動(dòng)流量每G每個(gè)月的資費(fèi)水平，這兩項(xiàng)措施加在一起，到年底前流量資費(fèi)要比去年下降30%以上。此外，還要繼續(xù)推動(dòng)家庭寬帶和企業(yè)寬帶費(fèi)用的下降。

付亮表示，手機(jī)流量資費(fèi)仍處于4G帶來的技術(shù)升級(jí)紅利中，流量費(fèi)仍將持續(xù)快速下降，“流量資費(fèi)今年實(shí)現(xiàn)下降30%的目標(biāo)，沒有任何問題。”付亮指出，實(shí)際上，根據(jù)工信部與三大運(yùn)營(yíng)商公布的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)及財(cái)報(bào)推算，前5個(gè)月流量平均資費(fèi)下降幅度已接近50%。

“要看今年下半年的資費(fèi)下降力度，去年下半年資費(fèi)下降是很快的。”

“這次取消流量漫游費(fèi)與5G無(wú)關(guān)。流量費(fèi)下降首先是技術(shù)進(jìn)步帶來的，其次是運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)計(jì)費(fèi)的特點(diǎn)，用得越多越便宜。”付亮認(rèn)為，未來5G套餐流量費(fèi)會(huì)繼續(xù)大幅下降，“5G主要是高清視頻流量，需要足夠便宜大家才敢用。”

定制卡難以享受新優(yōu)惠，新用戶可能受益更大

既然流量漫游費(fèi)不合時(shí)宜，那么取消后對(duì)哪些用戶會(huì)帶來利好呢？

付亮認(rèn)為，那些使用省內(nèi)不限量套餐的用戶，將成為此次調(diào)整后短期內(nèi)感受最為顯著的受益者，“原本只能在省內(nèi)使用，現(xiàn)在全國(guó)都可以用了，不擔(dān)心要付漫游費(fèi)。”

付亮稱，有人說商旅用戶會(huì)是受益者，其實(shí)這類用戶早就辦理了商旅套餐，早就用上全國(guó)統(tǒng)一流量費(fèi)了，“運(yùn)營(yíng)商之前各種套餐已經(jīng)幫助用戶解決了流量漫游費(fèi)的問題，有些用戶依然使用本地套餐的是他們根本沒有漫游的需求。因此總體來說用戶受益面并未明顯擴(kuò)大，運(yùn)營(yíng)商之前已經(jīng)解決了大部分人的漫游問題。”

付亮也強(qiáng)調(diào)，整體取消流量漫游費(fèi)會(huì)使得用戶平均使用成本略有下降，不會(huì)增加。有些附贈(zèng)的本地流量變更成全國(guó)流量后，也會(huì)給商旅人士帶來便利。

不過，像地鐵卡、校園卡等特別定制的套餐不含在這次取消流量漫游費(fèi)政策中。付亮稱，這些套餐非常便宜，有的甚至設(shè)置好關(guān)聯(lián)哪幾個(gè)基站，這種不適合（取消流量漫游費(fèi)）也非常正常，“像校園卡這種，暑假期間運(yùn)營(yíng)商也在調(diào)整套餐，有些校內(nèi)流量被變更為全國(guó)流量，可以讓學(xué)生暑期全國(guó)使用。”

“需注意的是，運(yùn)營(yíng)商將大量的優(yōu)惠資費(fèi)給了新套餐、新用戶，老用戶受益幅度較小，因?yàn)橐恍┽槍?duì)新用戶的優(yōu)惠政策，老用戶享受不到。尤其是一些已經(jīng)明顯落伍的資費(fèi)套餐，如每MB流量資費(fèi)超過0.1元的資費(fèi)，每GB流量超過30元的資費(fèi)，無(wú)論是套餐內(nèi)，還是套餐外，都不應(yīng)該繼續(xù)存在了。”付亮認(rèn)為，運(yùn)營(yíng)商在大力推動(dòng)提速降費(fèi)的同時(shí)，對(duì)老用戶關(guān)照不夠。

用戶會(huì)選擇異地便宜的流量套餐嗎？

取消流量漫游費(fèi)后，是否會(huì)出現(xiàn)同一家運(yùn)營(yíng)商不同分公司因?yàn)樘撞蛢r(jià)格不同而爭(zhēng)搶客戶的情況？

以往一些省市運(yùn)營(yíng)商的資費(fèi)價(jià)格偏低，而受制于流量漫游費(fèi)，買來異地使用的話成本還是很高，而取消流量漫游費(fèi)后，是否出現(xiàn)用戶往低價(jià)資費(fèi)區(qū)轉(zhuǎn)移？

對(duì)此，付亮認(rèn)為這種情況并不會(huì)出現(xiàn)，“運(yùn)營(yíng)商接下來會(huì)加強(qiáng)對(duì)各分公司的管控，以往吃套餐價(jià)差紅利的情況將不被允許。其次，北京、上海等套餐資費(fèi)價(jià)格高的地區(qū)會(huì)下調(diào)價(jià)格，做到全國(guó)價(jià)格都差不多。”

付亮指出，今年5、6月起，運(yùn)營(yíng)商新推出的套餐已經(jīng)在以全國(guó)流量通用為考量做規(guī)劃，以往本地流量、全國(guó)流量大幅差異的套餐已不再上市銷售，所以因?yàn)榈貐^(qū)差異而導(dǎo)致流量資費(fèi)大幅傾斜的可能性很小，“總體來說，這次取消流量漫游費(fèi)對(duì)套餐價(jià)高區(qū)有利，對(duì)價(jià)格低區(qū)域是不利的。”