中新網北京6月16日電(吳濤)“我上月套餐內流量還有剩余，去了趟外地，賬單產生了套餐外流量費?！毕嘈挪簧偃嗽龅竭^這種情況，并把其歸咎于流量漫游費。

不過，流量到底有沒有漫游一說？電信運營商為什么要區(qū)分本地流量、全國通用流量？部分套餐流量使用超出后，流量單價為啥不一樣？中新網對此進行了梳理與調查。

近日，中國新聞網微博發(fā)起關于“手機流量竟還分本地流量和全國通用，你咋看？”的小調查。

現(xiàn)狀：區(qū)分本地流量和全國通用流量

今年10月1日起，三大運營商將全面取消手機國內長途和漫游費，這意味著以后在國內，全國哪打電話資費都一樣，不再區(qū)分本地和外地長途。不過，在流量方面，不少套餐仍區(qū)分本地流量、全國通用流量。

“本地流量用不完，全國流量不夠用?！苯鼇恚簧倬W友給中新網反映，使用手機流量時遇到該情況。北京移動用戶張女士對中新網表示，這個月她去大連玩了幾天，手機套餐內流量雖然很多，但多是北京本地流量，所以去大連后也只能緊巴巴地使用流量，照片都不敢曬。

這樣的例子還有很多，在中新網近日發(fā)起的一項關于本地流量、全國通用流量的意見調查中，微博網友@徐小同表示：我河北的號碼，人在河南，每月套餐里的流量有2GB，河北省內流量不能用，每月還得充話費。

不少網友在本地流量和全國通用流量上面存在困惑。圖片來源：微博截圖

為什么要分本地流量、全國通用流量？

隨著人口流動速度的加快，很多人很難長期待在一個地區(qū)內，換手機號又很麻煩，因為綁定了很多網絡賬號。這種情況下，為什么三大運營商還要區(qū)分本地流量、全國通用流量呢？中新網聯(lián)系了三大運營商相關人士。

中國聯(lián)通方面解釋，中國聯(lián)通集團推出的是全國流量通用套餐，地方公司會根據地方特點推出一些本地流量套餐，主要針對不經常出差的人群。

中國電信表示，為了滿足用戶的差異化需求，中國電信提供了按區(qū)域、按時間、按內容、按終端類型等區(qū)分的多元化流量產品，以及促銷贈送流量等多種優(yōu)惠形式，為用戶提供更多選擇。

有中國移動知情的工作人員表示，各個地方網絡資源不均衡，流量消耗也有差異，流量消耗比價少的省份，可能就會把富余的當?shù)亓髁抠浰徒o消費者，或以低廉的價格賣給消費者，這就產生了本地流量和全國通用流量。

通信行業(yè)專家、中關村信息消費聯(lián)盟理事長項立剛接受中新網采訪時表示，其實本地流量是一種優(yōu)惠流量，價格相對全國流量要便宜一些，但現(xiàn)在用戶的想法是：用全國通用的流量，而付出本地流量的價格。

“目前來看，這基本是不可能實現(xiàn)的，不過未來的趨勢是流量價格會不斷下調，但這需要時間?！表椓傉f。

資料圖：用戶在用手機流量看視頻。中新網 程春雨 攝

套餐外流量價格不一致，為何？

中新網還發(fā)現(xiàn)，即便是同一個電信運營商，不同的套餐，超出套餐外流量費用也不一致。如，中國聯(lián)通4G組合套餐全國版，國內流量超出套餐限額后按0.2元/MB計費；但中國聯(lián)通4G組合套餐流量超值版，國內流量超過套餐限額后按0.27元/MB計費。

中國電信也一樣，其樂享家套餐套餐外流量價格為0.0001元/KB；樂享4G套餐超出套餐外的流量按0.3元/MB的價格收費。中國移動套餐外流量價格均按0.29元/MB的價格收費，全國統(tǒng)一。(注：三大運營商對套餐外流量均有贈送優(yōu)惠措施，不再一一介紹。)

中國聯(lián)通對此解釋，“因為本地流量套餐價格低，所以超出套餐外流量價格就會相對高一點?！?中國電信方面表示，套餐內外的價格是優(yōu)惠資費和標準資費的區(qū)別，套餐實際上是一種優(yōu)惠組合，這也是國際上電信運營商通行的做法。

項立剛認為，這是一種營銷方式，多買多用就有優(yōu)惠，很多行業(yè)都在使用?！芭e例來說，對每月使用10GB流量的用戶和每月使用1GB流量的用戶，對超出套餐限額后的流量制定不同的單價標準，這并無不妥?！表椓傉f。

不過，中新網發(fā)起的上述調查顯示，截至15日17時，有84.8%的網友認為，同一個運營商，套餐外流量價格應該一致；11.9%的網友支持電信運營商流量套餐多樣化、價格也多樣化。

資料圖：市民買菜時使用手機流量進行支付結賬。中新網 吳濤 攝

流量價格下降仍是未來趨勢

中新網在采訪中了解到，不止一家電信運營商否認了流量存有漫游的說法。上述中國移動知情人士表示，流量沒有漫游費一說，只是區(qū)分本地流量和全國通用流量，而且全國流量統(tǒng)一價是大勢所趨，流量價格也會不斷下調。

不過項立剛認為，未來的流量定價趨勢可能就是和現(xiàn)在一樣，有一定的區(qū)分，來滿足不同用戶的需求，“如果全國流量一個價，可能對那些每月使用流量較多的用戶是一種不公平，因為他們享受不到本地流量優(yōu)惠價格了?！?/p>

種種跡象表明，流量價格下調仍是未來的趨勢。今年3月份，三大運營商公布了自提速降費以來的成效，涉及移動流量方面，中國移動稱，2014年到2016年間，中國移動手機上網平均單價累計降幅為63.5%。中國電信表示，過去兩年，中國電信手機流量費下降57.4%。中國聯(lián)通表示，中國聯(lián)通2016年流量平均資費水平降至新低，相比2015年底降幅超過48%。