民間救助機(jī)構(gòu)

面臨經(jīng)濟(jì)壓力

天亮沒多久，劉紅川便出了門，換乘三次公交，再打一段出租車，用了近兩個(gè)小時(shí)，最終來到寧夏銀川市賀蘭縣習(xí)崗鎮(zhèn)紅旗村小院救助站，開始了一天的工作。

“2015年我們和城管有了合作，成為收容流浪動(dòng)物的重要力量。一共4個(gè)管理員，除我之外的3位是我掏錢雇的，負(fù)責(zé)管理動(dòng)物們的飲食、衛(wèi)生等。”劉紅川說，“這里的‘毛孩子’不少是車禍等造成的傷殘動(dòng)物。我將無法自理的5只犬帶回家里照料。”她還表示，不良狗販為了追求經(jīng)濟(jì)利益，胡亂配種產(chǎn)生大量“串串”，容易遭到主人遺棄。這部分流浪犬占了相當(dāng)比例。

劉紅川管理的救助站主要接收銀川市金鳳區(qū)、興慶區(qū)以及西夏區(qū)的流浪動(dòng)物。去年，救助站收容數(shù)量已近飽和。以自籌資金為主，她又在救助站旁建了所規(guī)模不大的新收容站。

救助站平均每天接收約10條流浪動(dòng)物，以流浪犬為主。“現(xiàn)在狗場(chǎng)里的狗接近700只，每月正常開支要4萬多。目前，只能保證每只狗每天吃上一頓飽飯。”劉紅川說，“我們每天不斷收到請(qǐng)求收容、救助的電話，不斷接收新的流浪動(dòng)物。接收的狗，基本上都是‘老弱病殘幼’，品種也不受人喜歡，加上對(duì)養(yǎng)狗人的把關(guān)較嚴(yán)格，能被領(lǐng)養(yǎng)的狗并不多。”

劉紅川說：“犬類的繁殖能力是較強(qiáng)的，每年兩次生產(chǎn)。”對(duì)流浪動(dòng)物的數(shù)量控制，最有效的方式是絕育。

救助站資金的主要來源是社會(huì)愛心捐款。劉紅川展示了她作為群主的愛心群——“日行一善”。該微信群目前有267人，每月能收到善款三五千元。此外，救助站管理者還向周邊親友募捐、向銀行貸款。然而，這些資金來源并不穩(wěn)定。很多地方的民間救助機(jī)構(gòu)，也同樣面臨著經(jīng)濟(jì)壓力，有待外界進(jìn)一步支持。

■鏈接

北上廣公安部門怎樣管理流浪犬

北京警方相關(guān)負(fù)責(zé)人：根據(jù)《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》，北京市公安機(jī)關(guān)設(shè)立犬類留檢所，負(fù)責(zé)收容養(yǎng)犬人放棄飼養(yǎng)的犬、被沒收的犬以及無主犬。犬類留檢所收容的犬，自收容之日起7日內(nèi)可以被認(rèn)領(lǐng)、領(lǐng)養(yǎng)。因此，群眾如有需要可在每周五到犬類留檢所免費(fèi)認(rèn)養(yǎng)犬只。

上海市公安局治安總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人：我們對(duì)流浪犬采取收容制度。收容范圍包括流浪和走失犬只、養(yǎng)犬人主動(dòng)送交的犬只、傷人瘋?cè)约皞€(gè)人禁養(yǎng)的烈性犬只等。

我們?cè)谌粘Ｑ膊橹邪l(fā)現(xiàn)，或者街道相關(guān)投訴舉報(bào)后，查明屬于上述犬只的，予以收容，并送交至上海市公安局犬只收容所。已經(jīng)收容的走失犬只，由養(yǎng)犬人確認(rèn)身份后認(rèn)領(lǐng)。流浪犬只經(jīng)農(nóng)委畜牧獸醫(yī)部門制定機(jī)構(gòu)檢疫合格后，如果有人提出領(lǐng)養(yǎng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)認(rèn)可其符合法定養(yǎng)犬條件的，辦理養(yǎng)犬登記后領(lǐng)養(yǎng)。

如果有犬只傷人，我們接警后迅速將傷者送往所在區(qū)的中心醫(yī)院，我們每個(gè)區(qū)中心醫(yī)院都有相關(guān)的處理部門。對(duì)于這類糾紛，如果當(dāng)事人不接受調(diào)解，我們會(huì)建議他們走法律程序來維護(hù)自己的權(quán)益。

廣州市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)人：廣州市本著動(dòng)物保護(hù)的原則，積極救助和收治流浪犬，維護(hù)市民出行安全和保障市容環(huán)境干凈整潔。

一是建立了犬只留驗(yàn)所，為流浪犬提供優(yōu)良的容留庇護(hù)場(chǎng)所。2013年，市公安局按照《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定和市人大工作任務(wù)要求，在白云區(qū)鐘落潭鎮(zhèn)建設(shè)了廣州市犬只留驗(yàn)所，設(shè)有接收區(qū)、隔離治療區(qū)、飼養(yǎng)區(qū)、訓(xùn)練區(qū)、宣教區(qū)、領(lǐng)養(yǎng)區(qū)等功能區(qū)域，以滿足公安機(jī)關(guān)留置收治流浪犬、查扣的違法犬只等犬只的管理工作需要。犬只經(jīng)過治療和性格矯正后，符合領(lǐng)養(yǎng)條件的，將信息通過微信訂閱號(hào)推送給廣大市民，為其提供免費(fèi)領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)。符合條件的市民經(jīng)市犬只留驗(yàn)所審核后辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)（辦理養(yǎng)犬登記），并接受工作人員的定期回訪。

二是建立了流浪犬的常態(tài)化救助收治工作機(jī)制。一方面，由各屬地派出所負(fù)責(zé)捕捉轄內(nèi)流浪犬，確保轄內(nèi)流浪犬一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間得到救助收治。另一方面，市犬只留驗(yàn)所建立了專業(yè)的流浪犬救助收治隊(duì)伍，配備專業(yè)救助人員和裝備，對(duì)全市重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行巡查救助，并積極配合屬地派出所對(duì)發(fā)現(xiàn)的大型犬、危險(xiǎn)犬進(jìn)行捕捉和救助。