每月接待好幾撥檢查，校長(zhǎng)成了“迎檢專業(yè)戶”;老師被折騰，加班準(zhǔn)備迎檢材料，教學(xué)成了副業(yè)……近年來中小學(xué)應(yīng)對(duì)的各類督導(dǎo)評(píng)估、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、檢查評(píng)比多如牛毛，不堪重負(fù)。有老師說：“上課、輔導(dǎo)、教學(xué)活動(dòng)都不怕，就怕各級(jí)各部門搞檢查。”

迎檢成主業(yè)，校長(zhǎng)成了迎檢專業(yè)戶

半月談?dòng)浾哒{(diào)研中，不少校長(zhǎng)和老師表示，上級(jí)安排的各項(xiàng)督導(dǎo)評(píng)估、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收、檢查評(píng)比、會(huì)議培訓(xùn)、安全管理等事務(wù)繁多，讓他們飽受困擾。

在重慶市一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校擔(dān)任校長(zhǎng)的楊帆(化名)就屬于受困擾之列。5月底的最后一周，他正忙著準(zhǔn)備兩項(xiàng)檢查，一個(gè)是區(qū)教科所組織的教學(xué)質(zhì)量抽測(cè)，另一個(gè)是區(qū)教委裝備中心組織的教學(xué)實(shí)驗(yàn)考核。“這兩個(gè)都是需要提前準(zhǔn)備的重頭檢查，迎檢就是我這陣子的日常工作。”楊帆說。

“去年我們創(chuàng)建義務(wù)教育均衡發(fā)展學(xué)校，迎檢就成了全校上下的中心工作。”楊帆告訴半月談?dòng)浾撸瑸榱擞訖z查，他主持召開的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)、中層干部會(huì)、全體教師會(huì)就有五六次，還成立了迎檢組，各塊負(fù)責(zé)人按照迎檢工作分工，連夜趕材料、加班做整改幾乎是家常便飯。

“去年底驗(yàn)收達(dá)標(biāo)之后，本想著今年可以輕松一點(diǎn)，結(jié)果迎檢任務(wù)反而更重了。”楊帆說，學(xué)校成了區(qū)里的窗口學(xué)校，各項(xiàng)接待任務(wù)也隨之而來。“我們已經(jīng)接待了三四撥視察。如今區(qū)里又在創(chuàng)建責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)創(chuàng)新區(qū)，督學(xué)每個(gè)月都要來督導(dǎo)檢查一次。”楊帆自嘲說，自己這個(gè)校長(zhǎng)“差不多成了迎檢專業(yè)戶”。

半月談?dòng)浾卟稍L了解到，所謂的“窗口校”“示范校”迎檢任務(wù)繁重問題突出，各類督導(dǎo)檢查、調(diào)研考察幾乎成了家常便飯。一所知名小學(xué)的教導(dǎo)處主任透露，學(xué)校教導(dǎo)處、德育處一起統(tǒng)計(jì)過，最多的時(shí)候一個(gè)學(xué)期就接待了各類檢查、參觀近40次。

“不僅區(qū)級(jí)部門經(jīng)常來檢查，我們還經(jīng)常要代表區(qū)里迎接國(guó)家和省市一級(jí)的檢查。”這位主任說，只要有領(lǐng)導(dǎo)下來，學(xué)校都要花大力氣提前準(zhǔn)備匯報(bào)，增加的壓力和負(fù)擔(dān)不小。“有時(shí)候臨時(shí)通知今天來不了了，那就又白準(zhǔn)備一通。”

遼寧一所小學(xué)校長(zhǎng)透露，區(qū)政府、教育、衛(wèi)生、消防、公安、團(tuán)委、文明辦……都來檢查。大家對(duì)學(xué)校的印象是，學(xué)校是工作最好貫徹的地方，你有什么工作，別的單位不一定貫徹執(zhí)行，學(xué)校是執(zhí)行最到位的。因?yàn)楹⒆颖容^聽話，而且很多任務(wù)還可以通過學(xué)生布置到家庭，由家長(zhǎng)去完成。

扎實(shí)走過場(chǎng)，認(rèn)真干虛活

“我昨天剛出差回來，到現(xiàn)在一共處理了一二十份文件，都是上報(bào)材料：黨建要報(bào)材料，學(xué)生資助情況要報(bào)材料，文化藝術(shù)節(jié)要報(bào)視頻材料……”安徽一所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)校長(zhǎng)告訴半月談?dòng)浾撸瑤缀趺刻於加猩霞?jí)部門要求上報(bào)材料，“我每天坐在辦公室，一半的時(shí)間都不得不用在處理材料文件上。”

為什么光是材料文件就占用了這么多的精力?一位校長(zhǎng)分析，現(xiàn)在各種督導(dǎo)檢查的名目太多。雙高雙普、文明校園、綠色校園、智慧校園、健康學(xué)校、依法治校示范學(xué)校、教育裝備示范學(xué)校……各項(xiàng)檢查都需要材料支撐，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最看重的就是材料做得扎不扎實(shí)。因此，干好“虛活”、把材料做得漂漂亮亮，就成了迎檢最重要的工作之一。以每3年一次的全面督導(dǎo)檢查為例，學(xué)校提前兩三個(gè)月就啟動(dòng)準(zhǔn)備資料，檢查當(dāng)天，幾十盒等待檢閱的資料盒整整齊齊排滿了會(huì)議室的辦公桌。

半月談?dòng)浾卟稍L發(fā)現(xiàn)，不僅僅是學(xué)校迎檢準(zhǔn)備成了干虛活，一些上級(jí)部門的檢查也成了走過場(chǎng)。參觀校園環(huán)境、聽取學(xué)校匯報(bào)、舉行教師座談，已經(jīng)成為不少檢查的慣用套路。

今年4月，陜西某地鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育片區(qū)兵分兩組，僅用一周左右的時(shí)間就對(duì)片區(qū)26所迎檢學(xué)校進(jìn)行了專項(xiàng)督查和模擬驗(yàn)收，算下來檢查組對(duì)每個(gè)學(xué)校的檢查時(shí)間平均只有半天不到。“這么短的時(shí)間如果想檢查完一所學(xué)校，只能是浮光掠影、走馬觀花。”一位長(zhǎng)期在教育系統(tǒng)工作的干部說，上面的想法是不管你好不好，反正我來檢查過了，工作就算做完了。“其實(shí)我們也是心知肚明，只要學(xué)校做好接待，再把資料做好看點(diǎn)，檢查一般就能通過。”

“這就是‘扎扎實(shí)實(shí)走過場(chǎng)，認(rèn)認(rèn)真真干虛活’。”一位小學(xué)老師抱怨，除了搞形式、走過場(chǎng)，現(xiàn)在還有很多跟學(xué)校關(guān)系不大的事情攤到了學(xué)校身上。例如創(chuàng)建全國(guó)文明城市，上級(jí)部門要求一天一報(bào)進(jìn)度，一天一報(bào)信息，一天一報(bào)好做法，一天一報(bào)典型，不報(bào)漏報(bào)就要影響教育系統(tǒng)的考核分。“這些雜活瑣事點(diǎn)點(diǎn)滴滴聚到一起，學(xué)校就不堪重負(fù)了。”