新華社北京6月11日電 財(cái)經(jīng)觀察:清水塘對(duì)話魯爾區(qū)——老工業(yè)區(qū)改造的中德對(duì)比

新華社記者 陽(yáng)建 朱晟 孫鷗夢(mèng)

萊茵河畔,高聳的煙囪、彌漫的煤塵、斑駁的廠房,定格了昔日的德國(guó)魯爾工業(yè)區(qū)。如今,產(chǎn)煤煉鋼的時(shí)代早已過(guò)去,魯爾工業(yè)區(qū)已轉(zhuǎn)型成為環(huán)境優(yōu)美、高科技聚集的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)區(qū),擁有享譽(yù)世界的工業(yè)文化遺跡。

19世紀(jì)中葉開(kāi)始,依靠區(qū)位優(yōu)勢(shì)和采礦、鋼鐵、化學(xué)等重工業(yè)興起,位于德國(guó)北萊茵-威斯特法倫州(北威州)的魯爾區(qū),崛起為全球最大的傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)。這里出現(xiàn)了歐洲歷史最悠久的城鎮(zhèn)集聚區(qū),形成了多特蒙德、埃森、杜伊斯堡等著名工業(yè)城市。

一百多年后,中國(guó)中部城市株洲,湘江岸邊的清水塘地區(qū),冶煉、化工、建材、火力發(fā)電等重化工企業(yè)紛至沓來(lái)。肩負(fù)振興新中國(guó)工業(yè)使命,清水塘發(fā)展成為類似魯爾區(qū)的工業(yè)聚集區(qū):本世紀(jì)初,該地區(qū)工廠數(shù)量已達(dá)約250家,成為中國(guó)乃至世界有色金屬重要生產(chǎn)基地,生產(chǎn)高峰期年產(chǎn)值達(dá)256億元人民幣。

然而,工業(yè)發(fā)展帶來(lái)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。德國(guó)作家海因里?！げ疇栐@樣形容魯爾區(qū):“沿岸化工廠林立的萊茵河,猶如一種由六萬(wàn)多種不同化學(xué)藥品調(diào)制成的雞尾酒?！?/p>

西有“雞尾酒”,東有“龍須溝”。重工業(yè)聚集的株洲清水塘地區(qū)曾經(jīng)五顏六色的污水橫流,仿佛一條條“龍須溝”。株洲曾進(jìn)入全國(guó)十大污染城市行列,“黑乎乎、灰蒙蒙”是株洲當(dāng)年的景象。

改變,是魯爾區(qū)多個(gè)城市管理者的一致心聲。自1968年德國(guó)北威州出臺(tái)《1968-1973魯爾發(fā)展綱要》以來(lái),魯爾區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)經(jīng)歷了再工業(yè)化、新興工業(yè)化、區(qū)域改造一體化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化四個(gè)階段。

當(dāng)?shù)卣?979年出臺(tái)《魯爾行動(dòng)計(jì)劃》,改變資助方向,扶持新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和中小企業(yè),魯爾區(qū)的電子信息、生物技術(shù)等“新經(jīng)濟(jì)”工業(yè)蓬勃成長(zhǎng),且發(fā)展速度領(lǐng)先于德國(guó)其他地區(qū)。

隨著清理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),魯爾區(qū)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐悦禾亢弯撹F生產(chǎn)為基礎(chǔ)、以電子計(jì)算機(jī)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)為龍頭、多種行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型經(jīng)濟(jì)區(qū)。

而清水塘老工業(yè)區(qū)也曾面臨著跟魯爾區(qū)同樣的環(huán)保壓力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型壓力。為了還株洲人民一口真正的“清水塘”,株洲市背水一戰(zhàn),于2013年下定決心對(duì)清水塘實(shí)施整體搬遷改造,全面升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”,一根根煙囪應(yīng)聲倒下,清水塘地區(qū)一邊淘汰污染落后產(chǎn)能,一邊治理污染。截至2017年底,該區(qū)域內(nèi)幾乎所有落后污染企業(yè)全部關(guān)停到位。

“不能把企業(yè)一關(guān)了之,使其變成一座空城?！敝曛奘性谧觥皽p法”的同時(shí)也做“加法”,及時(shí)在該區(qū)域內(nèi)導(dǎo)入綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“騰籠換鳥”。這一做法與魯爾區(qū)異曲同工,后者在原有工業(yè)土地上建立新的商業(yè)、服務(wù)園區(qū)和技術(shù)中心。

“修舊如初”和引入文化藝術(shù)是魯爾區(qū)改造的一大特點(diǎn),很多工業(yè)遺跡被轉(zhuǎn)換成博物館、露天音樂(lè)廣場(chǎng)、居住生活空間。北杜伊斯堡景觀公園,就是將原來(lái)的廠房、設(shè)備變成城市景觀,人們可參觀冶煉全過(guò)程,品味曾經(jīng)的工業(yè)記憶。目前,魯爾區(qū)已擁有約200座博物館、120家劇院、100個(gè)音樂(lè)廳、250個(gè)文化節(jié)、數(shù)十所高校和研究所,有的還被列入“世界文化遺產(chǎn)”。

以魯爾區(qū)為樣板和目標(biāo),清水塘正借鑒德國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃建設(shè)總面積約3500畝的清水塘工業(yè)遺址公園。該方案以保護(hù)清水塘的工業(yè)歷史文化價(jià)值、留住城市記憶為宗旨,精心打造集旅游觀光、博覽會(huì)展、體育運(yùn)動(dòng)、文化休閑、文創(chuàng)辦公、兒童娛樂(lè)、特色商業(yè)于一體的工業(yè)文化主題休閑公園。目前,株洲市文物部門已牽頭調(diào)查登錄118處具有重要?dú)v史、科技、藝術(shù)與社會(huì)價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)。

清水塘地區(qū)還計(jì)劃保留一兩根煙囪,把它們改造成為可供人們休閑的場(chǎng)所或觀賞的景觀,留住這座工業(yè)城市的文化印記,讓工業(yè)遺跡與現(xiàn)代文明不斷碰撞、交相輝映。

夏初,從湘江西岸往東望去,映入眼簾的不再是林立的煙囪、殘敗的工廠,而是一塊塊平整的綠地,一棟棟現(xiàn)代化辦公樓……清水塘老工業(yè)區(qū)正在不斷的改造升級(jí)中“變綠”,猶如魯爾區(qū)一般,日漸煥發(fā)生機(jī)與活力。(參與記者:歐陽(yáng)為、朱俊清)