面對硬骨頭，青島教育人迎難而上——

領(lǐng)導(dǎo)不重視？青島建立了教育工作周制度，從2012年起，將每年9月第一周確定為黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)集中研究教育工作周，推動突破政策瓶頸。2016年以來，已出臺改革文件22個。對關(guān)系全局的重大改革項目和涉及復(fù)雜利益調(diào)整的項目，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自指導(dǎo)督辦，“大班額”“教師配備不足”等一批熱點難點問題得到有效解決。

改革動力不足？青島建立了教育改革獎勵制度，從2013年起設(shè)立“教育改革創(chuàng)新獎”和“優(yōu)先發(fā)展教育貢獻獎”，每年安排專項經(jīng)費對有創(chuàng)新、有突破的改革項目進行獎勵，已獎勵改革成果54項。

職教通道不暢？青島以承擔(dān)國家高職綜合改革和現(xiàn)代學(xué)徒制改革為契機，著力推動中高等職業(yè)教育、普通本科高校“上下貫通”，高中段普職教育“左右融通”和職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)“深度融合”，全市17所中職和本科學(xué)校參與“3+4”對口貫通培養(yǎng)試點，13所高中段學(xué)校開展普職融通試點。

高校服務(wù)城市不足？青島在資金、人才、土地等方面出臺大量優(yōu)厚的支持政策，強力吸引國內(nèi)外高水平大學(xué)來當(dāng)?shù)剞k學(xué)，與市政府簽約來青的高校和研究機構(gòu)已達到32所。

民辦教育不受重視？青島建立非營利性民辦中小學(xué)校出資人獎勵、民辦教育新上項目貸款貼息等制度，在全省首批開展非營利性民辦學(xué)校教師養(yǎng)老保險與公辦學(xué)校教師同等待遇試點工作，實行民辦與公辦學(xué)校同等的生均公用經(jīng)費政策，破解了民辦學(xué)校發(fā)展的瓶頸問題。

……

橫亙在動力、理念、體制等方面的壁壘和頑疾，一一被打破和攻克，一系列標志性、關(guān)鍵性、引領(lǐng)性的改革落地生根、漸次開花。

想群眾所想——

不忘初心、牢記使命，推動教育向更高質(zhì)量發(fā)展

30多年前，張瑞敏在車間的一錘，砸出了一個享譽世界的品牌——“海爾”。“零缺陷”“高標準”，已經(jīng)融入青島制造業(yè)骨子里。因此，人們看到了海信、青啤、雙星等全國知名品牌，它們共同塑造了這個享譽世界的品牌之城。

這，代表的是青島人對質(zhì)量的追求。教育亦如此。

在青島經(jīng)濟職業(yè)學(xué)校有一個“怪”現(xiàn)象：很多醫(yī)院、珠寶店紛紛選擇搬到學(xué)校門口，盡管這里租金不菲、一房難求。

他們搶的是學(xué)校的人才。碧琳達珠寶行更是進校設(shè)廠，投資幾百萬元建成了一個集設(shè)計、鑒定、加工制作、創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)教育、珠寶文化科普于一體的綜合性珠寶專業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地，成為全國首家中職學(xué)校寶玉石博物館。

在這里，36家知名企業(yè)在學(xué)校設(shè)立了37個企業(yè)冠名班，現(xiàn)代學(xué)徒制和理實一體化課時占全部專業(yè)課課時的60%以上，行業(yè)標準被納入現(xiàn)代學(xué)徒制評價體系，學(xué)徒工作質(zhì)量與獎學(xué)金結(jié)合，“黑板上開機器”的舊模式銷聲匿跡，取而代之的是廠校完美融合。

“很多專業(yè)的學(xué)生在二年級時就被預(yù)訂光了。”校長孫煥利自豪地說，前段時間有20多家上市公司來校招聘，提供了2000多個崗位，289名畢業(yè)生和實習(xí)生“隨便”挑工作。碧琳達珠寶行總經(jīng)理趙瑋則坦言，建了這個基地，解了自己10多年找不到合適人才的難題。

在劉鵬照看來，需求導(dǎo)向、質(zhì)量導(dǎo)向，是青島教育綜合改革的指南針，“而這個指南針，就握在人民群眾手上”。

“以人民為中心”“想群眾之所想”，改革有了定盤星。

在青島傳統(tǒng)教育強區(qū)市南區(qū)，一項“傷筋動骨”的系統(tǒng)改革去年得到穩(wěn)步推進：中小學(xué)校長、書記輪崗調(diào)整47人，比例高達94%；提拔、輪崗、交流副校級干部63人，比例超78%；率先將高級教師由“學(xué)校人”變成“系統(tǒng)人”，新評高級教師必須交流，全市首創(chuàng)新教師半年脫產(chǎn)培訓(xùn)模式。

高質(zhì)量的均衡，首先是名校長、名教師的均衡。市南區(qū)教體局局長王軼強認為，這是著力解決群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)教育需求和區(qū)域教育發(fā)展不均衡問題的關(guān)鍵舉措。

在青島，這樣反映群眾呼聲的改革隨處可見。好學(xué)校不再扎堆，優(yōu)秀教師也隨之流動起來。曾發(fā)布的全國15個副省級城市教育現(xiàn)代化監(jiān)測評價報告顯示，青島連續(xù)兩年義務(wù)教育校際均衡程度排名第一。2016年在第三方調(diào)查的19個大城市中，青島市義務(wù)教育均衡發(fā)展總體滿意度位居第一。

在青島，這樣瞄準高質(zhì)量發(fā)展的案例比比皆是。“復(fù)旦大學(xué)成立100多年來第一次走出上海辦學(xué)就選擇了青島，是因為這里有良好的科創(chuàng)、文創(chuàng)環(huán)境和基礎(chǔ)。”中國科學(xué)院院士、復(fù)旦大學(xué)青島研究院理事長葛均波說。

在青島，這樣高位優(yōu)質(zhì)均衡的成就有目共睹。2012—2016年教育經(jīng)費總投入1182億元，年均增長15%，增長速度居計劃單列市之首。全市中小學(xué)校與國外締結(jié)友好學(xué)校近300所；95%的中小學(xué)建成智慧校園；編制全國首套海洋教育地方教材。

在青島，這些教育領(lǐng)域的數(shù)字令人振奮。40年來，全市幼兒園由1982年的595所增加到2017年的2097所，職業(yè)學(xué)校由1978年的16所增加到2017年的57所，普通高校由1978年的4所發(fā)展到2017年的25所，特教學(xué)校由1978年的3所達到2017年的13所。

改革40年，青島再出發(fā)！