新華社北京６月１日電（全球熱點）意大利重迎孔特政府　與歐盟關(guān)系引發(fā)關(guān)注

新華社記者

意大利總統(tǒng)馬塔雷拉５月３１日再度任命五星運動和聯(lián)盟黨提名的孔特為總理。孔特在放棄組閣任務(wù)４天后，第二次成為候任總理，意大利近３個月的組閣拉鋸戰(zhàn)結(jié)束。

分析人士認(rèn)為，意大利新政府上臺是歐洲民粹主義的最新“爆發(fā)點”，將讓歐洲一體化面臨更多挑戰(zhàn)。意大利新政府的政策取向必然讓歐盟頭疼，但民粹主義政黨的妥協(xié)也讓意大利“退出歐元區(qū)”甚至“脫歐”的可能性大為降低。

【新聞事實】

意大利總統(tǒng)辦公室５月３１日晚宣布，孔特再次接受了組閣任務(wù)，他和內(nèi)閣成員定于６月１日下午宣誓就職。

孔特在接受任命后發(fā)表講話說，將成立一個“變革的政府”，努力實現(xiàn)聯(lián)盟黨和五星運動聯(lián)合政府協(xié)議中包含的所有政治目標(biāo)，努力改善所有意大利人的生活條件。

孔特隨后公布了新政府１８名部長名單。與幾天前被馬塔雷拉否決的內(nèi)閣名單相比，新名單最大的區(qū)別在于疑歐派人士、支持退出歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩沃納不再出任經(jīng)濟(jì)和財政部長，這一要職將由不支持退出歐元區(qū)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家特里亞出任。薩沃納將擔(dān)任新政府的歐洲事務(wù)部長。

在政府的其他要職中，外交部長將由曾任歐盟委員會副秘書長的米拉內(nèi)西出任，曾明確表示要驅(qū)逐非法移民的聯(lián)盟黨領(lǐng)導(dǎo)人薩爾維尼將出任內(nèi)政部長，五星運動領(lǐng)導(dǎo)人迪馬約將成為勞工部長。

兩黨的聯(lián)合政府協(xié)議承諾以最堅決的態(tài)度打擊犯罪和非法移民，沒有“理睬”歐盟對于預(yù)算緊縮的要求和有關(guān)移民的硬性規(guī)定。執(zhí)政聯(lián)盟還承諾將與歐盟重新談判各項協(xié)定，其中包括單一貨幣等經(jīng)濟(jì)治理政策。

美聯(lián)社評論說，這是西歐國家中首個“民粹政府”。歐盟委員會主席容克５月３１日在布魯塞爾說，歐盟會一如既往地支持意大利發(fā)展，但意大利也不應(yīng)將其所有的問題都怪罪到歐盟頭上。

【深度分析】

分析人士認(rèn)為，作為歐洲第四大經(jīng)濟(jì)體，意大利新政府的政策取向必然讓歐盟感到頭疼，但與引起市場波動的上個內(nèi)閣名單不同，新內(nèi)閣名單顯示，民粹主義政黨向傳統(tǒng)勢力做出妥協(xié)，把經(jīng)濟(jì)和外交兩大關(guān)鍵崗位留給了“挺歐派”，而且聯(lián)合政府協(xié)議沒有提及“脫歐”或“退出歐元區(qū)”，緩解了不少人的擔(dān)憂。

盡管新政府組成獲得總統(tǒng)批準(zhǔn)和通過議會投票問題不大，但新政府仍面臨內(nèi)外多重壓力，聯(lián)盟黨與五星運動經(jīng)過多輪與其他黨派的組閣磋商之后才走到一起，在對待歐元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的主張存在矛盾，執(zhí)政后政府內(nèi)部難免產(chǎn)生摩擦。

根據(jù)聯(lián)合政府協(xié)議，新政府將采取削減稅收、促進(jìn)福利支出、設(shè)置最低工資等政策主張，但這些行動需大量資金支持，而根據(jù)意大利央行發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年３月意大利公共債務(wù)已達(dá)ＧＤＰ的１３０％，遠(yuǎn)超歐盟規(guī)定的６０％上限，財政現(xiàn)實能否支撐民生夢想也是一個難題。

【第一評論】

極右翼和民粹主義政黨在奧地利、德國、法國正成為不容忽視的政治力量，在瑞典、丹麥的議會選舉中其支持率也逐年上升。意大利的新政府是歐洲政治之變的一個縮影。

點燃?xì)W洲民粹之火的是經(jīng)濟(jì)衰退。歐債危機(jī)以來，歐洲經(jīng)濟(jì)長期低迷，政府應(yīng)對乏力，導(dǎo)致諸多社會問題。許多民眾心生不滿，希望改變現(xiàn)狀。當(dāng)傳統(tǒng)政黨不能繼續(xù)有效管理經(jīng)濟(jì)的時候，民粹主義政黨“乘勢而起”。

民粹主義不僅引發(fā)歐洲政治版圖變遷，加劇政治極化和社會分裂，更把歐洲帶入不穩(wěn)定的變革期，也讓歐洲一體化面臨更多挑戰(zhàn)。

【背景鏈接】

孔特５月２１日曾被任命為候任總理，因提名“疑歐派”經(jīng)濟(jì)部長遭總統(tǒng)否決而放棄組閣。馬塔雷拉隨后授權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家科塔雷利組建技術(shù)政府，這時聯(lián)盟黨與五星運動做出妥協(xié)，表示可以改變內(nèi)閣人選以保住執(zhí)政資格。

分析人士認(rèn)為，從理論上說，新政府成立需由總統(tǒng)批準(zhǔn)，并通過議會信任投票。孔特再次受命組建政府，說明在內(nèi)閣人選上已與總統(tǒng)談妥。此外，兩個執(zhí)政黨在議會占微弱多數(shù)席位，通過議會投票沒有問題。消息人士向媒體透露，議會投票將在６月３日舉行。（記者葛晨、楊天沐；編輯：王豐豐、孫浩）