新華社北京５月２１日電（國際觀察）美歐分裂加劇　同盟何去何從

新華社記者陸佳飛

歐盟近日在伊朗核問題協(xié)議和鋼鋁關(guān)稅問題上均對美國展現(xiàn)強(qiáng)硬姿態(tài)，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人甚至公開對歐美關(guān)系表示悲觀。

分析人士指出，美國總統(tǒng)特朗普上任以來，美歐在外交和貿(mào)易政策上分歧日益明顯，跨大西洋戰(zhàn)略同盟關(guān)系裂痕不斷加深。由于雙方內(nèi)部各自問題重重，在內(nèi)部巨大壓力下很難做出重大讓步，因此化解矛盾絕非易事。

 矛盾接連不斷

歐盟委員會上周末提議重啟一項塵封多年的反制裁條例并計劃采取其他多項措施，以保護(hù)歐洲企業(yè)免受美國對伊朗制裁的影響。

根據(jù)該條例，歐洲公司無須遵守美國制裁規(guī)定，還可通過反訴訟以補(bǔ)償損失。歐盟委員會還提議允許歐洲投資銀行向與伊朗有生意往來的歐洲企業(yè)提供金融支持，并表示將強(qiáng)化與伊朗能源部門的合作。

歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋里尼表示，歐盟委員會提出的這些舉措是對歐盟維護(hù)伊核協(xié)議承諾的“有力證明”。

特朗普８日宣布美國退出伊核協(xié)議，稱該協(xié)議不會帶來和平。但德國總理默克爾、英國首相特雷莎·梅和法國總統(tǒng)馬克龍隨即在一份聯(lián)合聲明中公開與他“叫板”，他們強(qiáng)調(diào)伊核協(xié)議“使世界變得更加安全”，還直接點名美國，敦促其不要破壞伊核協(xié)議框架，不要采取可能阻礙其他締約方落實伊核協(xié)議的舉措。

美國智庫大西洋理事會“中東安全倡議”項目負(fù)責(zé)人蕾切爾·布蘭登堡表示，特朗普在不顧及盟友意見的情況下單方面退出伊核協(xié)議，不僅使得歐洲盟友數(shù)月來的努力白費，也嚴(yán)重?fù)p害了美國的信譽(yù)。

特朗普上臺以來，美歐在諸多問題上齟齬不斷。美國退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，承認(rèn)耶路撒冷為以色列首都，還一度威脅武力解決朝鮮半島核問題，這些舉動均遭到歐盟的批評。

美國退出伊核協(xié)議前，美歐已經(jīng)在圍繞鋼鋁關(guān)稅等貿(mào)易問題展開激烈交鋒。美國政府３月８日宣布，由于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品危害美國“國家安全”，美方將對進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品分別征收２５％和１０％的關(guān)稅。

歐盟目前享受美方的關(guān)稅豁免，有效期至６月１日。歐盟委員會上周末宣布，已向世界貿(mào)易組織提交一份未來歐盟可能對美國加征關(guān)稅的產(chǎn)品清單，如果美方對歐盟加征鋼鋁關(guān)稅的措施生效，歐盟將采取報復(fù)措施。

美方要求歐盟接受自動出口限制，作為獲得鋼鋁關(guān)稅永久豁免的條件，而歐盟拒絕接受這一條件，目前談判陷入僵局。如果美歐在６月１日前不能達(dá)成協(xié)議，雙方之間的貿(mào)易摩擦恐進(jìn)一步升溫。

分歧難以彌合

美歐關(guān)系的起伏其實一直存在。美國明尼蘇達(dá)大學(xué)政治學(xué)教授羅納德·克雷布斯告訴新華社記者，２００３年時任美國總統(tǒng)小布什發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭，美歐關(guān)系因此陷入低谷。但隨著小布什繼任者奧巴馬上臺，美歐關(guān)系迅速升溫。

克雷布斯認(rèn)為，考慮到美歐關(guān)系的特殊性，不應(yīng)夸大本屆美國政府的諸多政策對美歐關(guān)系造成的傷害。

但分析人士指出，與伊拉克戰(zhàn)爭時相比，目前美歐關(guān)系緊張反映在從經(jīng)濟(jì)、政治到安全的各個領(lǐng)域，其矛盾更加廣泛、復(fù)雜和深刻，也更加難以化解。

今年２月，第５４屆慕尼黑安全會議發(fā)布年度報告指出，特朗普政府奉行的“美國優(yōu)先”政策正在拉大美國與其傳統(tǒng)盟友的距離。

在民粹主義思潮的推動下，美國政府不再重視與盟友盡可能達(dá)成共識，在很多情況下甚至視盟友為對手，不惜采取強(qiáng)硬手段對其施壓。這樣的舉動毫無疑問正在顛覆以互信為基礎(chǔ)的美歐同盟關(guān)系。

與此同時，民粹主義理念在美國的得勢也給歐盟帶來了嚴(yán)重威脅。法國、德國、意大利等許多歐盟國家本身就面臨民粹主義崛起的問題，再加上英國“脫歐”的示范效應(yīng)，歐盟內(nèi)部的離心傾向正日益增強(qiáng)。在此背景下，特朗普的“美國優(yōu)先”和他對英國“脫歐”的大加贊賞自然會為歐洲的民粹主義勢力提供更多信心和動力，也會給歐盟的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定制造更多阻力。

大西洋理事會北約和跨大西洋關(guān)系高級研究員斯坦利·斯隆表示，目前美歐雙方內(nèi)部均出現(xiàn)民粹主義勢力迅猛崛起的情況，這反映了西方民主體系的缺陷。如果這些問題無法及時解決，過去７０多年來維系西方世界的共同原則和目標(biāo)將被摧毀。