備受關(guān)注的浙江臺(tái)州“民警偷拍上司”事件有了新進(jìn)展。5月21日上午,浙江省臺(tái)州市黃巖區(qū)委宣傳部官方微博發(fā)布消息,黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)黨委委員、副局長周祥輝,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正在接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。同日,臺(tái)州臨海市公安局官方微博發(fā)布通報(bào),原民警池文因涉嫌侵犯公民個(gè)人信息罪,被當(dāng)?shù)鼐讲扇⌒淌聫?qiáng)制措施。目前案件正在進(jìn)一步偵查中。

對(duì)于這樣的結(jié)果,有些人表示困惑和不解。似乎池文的偷拍行為通過公民監(jiān)督行為實(shí)現(xiàn)了正義的目的,人們也樂見涉嫌違紀(jì)違法的貪腐官員被調(diào)查。對(duì)此法律不能網(wǎng)開一面嗎?在此我們要旗幟鮮明地表明態(tài)度:法治社會(huì)絕不能只以結(jié)果論輸贏,任何違規(guī)違法手段都要遭到批判和懲治,哪怕這種行為的目的是為了實(shí)踐公民監(jiān)督。

作為憲法賦予的神圣權(quán)利,公民的監(jiān)督權(quán)是指公民所享有的監(jiān)督國家機(jī)關(guān)及其工作人員活動(dòng)的權(quán)利,監(jiān)督權(quán)是人民主權(quán)原則的具體體現(xiàn),是公民的基本權(quán)利之一。公民行使監(jiān)督權(quán)是全面依法治國、確保國家長治久安的重要保障,有利于推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)反腐倡廉、提高行政效率、改善政府工作,有利于公民積極參與政治生活、行使政治權(quán)利,有利于及時(shí)解決社會(huì)矛盾糾紛、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。我國憲法規(guī)定了公民監(jiān)督權(quán)的主要內(nèi)容包括批評(píng)建議權(quán)、控告檢舉權(quán)、申訴權(quán)。

然而,不論是哪種具體的公民監(jiān)督權(quán),其行使的基本前提是合法。單純地以結(jié)果論英雄并不符合法治的原則和價(jià)值取向,法治終究是程序正義和實(shí)體正義的統(tǒng)一,這種統(tǒng)一不僅要體現(xiàn)在公權(quán)力的運(yùn)行過程中,也要彰顯于每個(gè)公民、每個(gè)社會(huì)主體的生產(chǎn)生活里。如果任何人都可以憑借自認(rèn)為高尚的目標(biāo),弱化程序正義甚至視之為虛無的話,法治規(guī)則的穩(wěn)定性何在?沒有了穩(wěn)定的法治規(guī)則,整個(gè)社會(huì)的各類活動(dòng)就會(huì)缺乏社會(huì)預(yù)期,正常社會(huì)秩序也就難以保障。

除了自身程序不正義外,跟蹤偷拍式監(jiān)督對(duì)于其他公民合法權(quán)益的威脅和侵犯更是貽害無窮。公民的隱私權(quán)依法受到憲法和法律的保護(hù),即便是違法犯罪之人,其包括隱私權(quán)在內(nèi)的合法權(quán)益也依然在法律保護(hù)之列。如果執(zhí)法或司法機(jī)關(guān)因?yàn)楣ぷ髟?需要調(diào)取有關(guān)證據(jù)的,也要依法經(jīng)過極其嚴(yán)格的程序。這種制度上的嚴(yán)謹(jǐn)和審慎讓我們每個(gè)人都受益。而只顧目的、不擇手段的跟蹤偷拍式監(jiān)督,卻完全沒有任何約束,行為的過程、尺度、涉及人員的范圍、獲得的證據(jù)如何運(yùn)用等完全取決于跟蹤者一個(gè)人來把握,這其中存在的各類侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)毋庸置疑。

回到新聞本身來看,作為一名法律工作者,池文應(yīng)該了解各種監(jiān)督渠道,也不會(huì)不知道自身行為的違法性,之所以會(huì)選擇違法監(jiān)督,或許他認(rèn)為自身所為具有正當(dāng)性。但這種以有可能身陷囹圄作為代價(jià)的公民監(jiān)督,不僅在當(dāng)前的法治環(huán)境下不值得提倡,而且在目前的反腐環(huán)境下也略顯多余。具體來說,黨的十八大以來特別是十九大以來,我國的反腐工作成效卓著,不僅在具體案件辦理上一如既往地?zé)o禁區(qū)、無死角、沒有特殊人,而且在制度方面,監(jiān)察法的通過、監(jiān)察體系的完善讓反腐工作獲得了更為穩(wěn)定而強(qiáng)大的法治動(dòng)能,正常合法的渠道完全可以實(shí)現(xiàn)正常的公民監(jiān)督,這已經(jīng)被反復(fù)證明。

公民監(jiān)督不是快意恩仇的替天行道,不能任性而為,在法治社會(huì)必須受到程序正義的檢視,必須尊重和保障他人的合法權(quán)益。如果真地有心履行公民監(jiān)督權(quán),為反腐倡廉和法治建設(shè)添磚加瓦,那么秉承法治思維、運(yùn)用法治方式、通過法治途徑是不二的選擇。

新聞鏈接

據(jù)媒體報(bào)道,浙江臺(tái)州黃巖公安分局刑偵大隊(duì)原民警池文,因工作矛盾曾持續(xù)向有關(guān)部門舉報(bào)黃巖區(qū)綜合行政執(zhí)法局副局長周祥輝涉嫌違紀(jì)線索,其中包括其拍攝到的周祥輝與一女子發(fā)生性關(guān)系的視頻影像。據(jù)臺(tái)州臨海市公安局通報(bào),池文自2015年起,先后從網(wǎng)上購買多套定位器和密拍設(shè)備,頻繁進(jìn)行定位跟蹤和偷拍,并利用職務(wù)之便,非法獲取行蹤軌跡、住宿信息、車輛信息等公民個(gè)人信息1000余條。