近一段時間,有一種觀點認為,國有企業(yè)控制過多的社會資源,擠壓了民營企業(yè)發(fā)展空間。全面觀察、深入分析可以發(fā)現(xiàn),這種觀點并不符合實際,也經(jīng)不起推敲。現(xiàn)實情況是,我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代,國有企業(yè)和民營企業(yè)之間良性競爭、合作共贏的格局已經(jīng)形成。

市場競爭更加公平有序。改革開放40年來,我國積極推進經(jīng)濟體制改革,建立和完善社會主義市場經(jīng)濟體制。為營造要素自由流動、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境,促進公有制企業(yè)與非公有制企業(yè)在公平競爭中共同實現(xiàn)健康發(fā)展,我們不斷深化國有企業(yè)改革,加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化調(diào)整,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,實行市場準入負面清單制度,努力消除制約非公有制經(jīng)濟發(fā)展的障礙和壁壘。例如,一些基礎設施建設領域已經(jīng)放開競爭性環(huán)節(jié),民間資本可以獨立或通過與國有企業(yè)、政府合作等方式參與公平競爭,資源配置效率大大提高,經(jīng)濟活力明顯增強。在創(chuàng)新創(chuàng)意、綠色低碳、共享經(jīng)濟等眾多新興領域,民營企業(yè)與國有企業(yè)基本實現(xiàn)了同步起跑,還有一些民營企業(yè)憑借更強的靈活性和更快的反應速度,搶占市場先機,形成先發(fā)優(yōu)勢。

混合所有制改革促進國有資本和民營資本融合。一些人出于偏見,總是喜歡將國有企業(yè)和民營企業(yè)放在彼此對立的位置上。但事實是,在混合所有制改革的推動下,國有企業(yè)和民營企業(yè)正在實現(xiàn)資本層面的深度融合。伴隨國企改革“1+N”系列文件的落地,全國范圍的混合所有制改革有序推進,先后確立了三批混合所有制改革試點,因企制宜、先行先試,其中一些試點企業(yè)已取得顯著階段性成效。按照國有企業(yè)分類改革的思路和部署,一批處于競爭性領域的商業(yè)類國有企業(yè)逐漸由國有獨資、國有絕對控股轉(zhuǎn)變?yōu)閲邢鄬毓伞袇⒐傻墓蓹?quán)結(jié)構(gòu)。適度的股權(quán)多元化能夠促進企業(yè)優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)營績效。混合所有制企業(yè)集合了兩種所有制企業(yè)的制度優(yōu)勢,因而具備更強的活力和競爭力。同時,完善國有資產(chǎn)管理體制,設立國有資本投資、運營公司,以及各類產(chǎn)業(yè)投資基金的興起,都為國有資本和民營資本更好融合奠定了良好基礎。未來一個時期,混合所有制改革的步伐將進一步加快,國有資本和民營資本的融合也將繼續(xù)深化。

國企民企攜手打造世界一流企業(yè)。當今的國際市場競爭,已由單個企業(yè)競爭轉(zhuǎn)向整個產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的競爭。在全面開放新格局下,為培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢、提升綜合國力,我國需要加快培育一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)。近年來,在“一帶一路”建設帶動下,我國企業(yè)國際化步伐明顯加快,越來越多的國有企業(yè)與民營企業(yè)在參與國際競爭中加強戰(zhàn)略合作,努力實現(xiàn)優(yōu)勢互補。在實施國際化戰(zhàn)略過程中,一批中央企業(yè)率先“出海”,扮演“拓荒者”的角色,打下較好合作基礎,樹立了負責任、講信譽的中國企業(yè)品牌形象,直接或間接地帶動了產(chǎn)業(yè)鏈上下游的民營企業(yè)成功拓展國際市場。同時,一批民營企業(yè)抓住歐美國家經(jīng)濟相對低迷的機會,積極實施海外并購,在全球市場上布局生產(chǎn)營銷網(wǎng)絡,顯著提升了國際競爭力。

(作者單位:中國社會科學院工業(yè)經(jīng)濟研究所)