日前，天津市多部門(mén)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，重拳打擊整治“鬼市”非法流通藥品行為，進(jìn)一步加強(qiáng)非法收售藥品治理工作。截至目前，共抓獲非法收售藥品人員14人，其中，依法刑事拘留8人，移交有關(guān)部門(mén)處理6人，收繳藥物80多種、6300多盒、價(jià)值30多萬(wàn)元。（5月8日《人民日?qǐng)?bào)》）

“鬼市”只是非法藥品交易的外在形式，對(duì)“鬼市”給予打擊屬于末端治理，將治理向前追溯，才能找準(zhǔn)癥結(jié)和觸及實(shí)質(zhì)。此次天津市不僅注重打擊，更注重追根溯源和過(guò)程治理，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控就醫(yī)診療行為，在藥品供應(yīng)保障、門(mén)診報(bào)銷(xiāo)待遇等方面出實(shí)招，秉持的正是這樣的治理思路。

非法藥品的一大來(lái)路，是通過(guò)套保獲得藥品，再低價(jià)售出。非法藥品的另一大來(lái)路，則是過(guò)期或臨近過(guò)期藥品。家庭的整盒過(guò)期藥處置不當(dāng)，很可能流到藥販子手上。摸清非法藥品的來(lái)路，前端治理才能做到有的放矢。針對(duì)通過(guò)套取醫(yī)保基金來(lái)獲取藥品的行為，可采取的措施是，門(mén)診開(kāi)藥和出院帶藥都要實(shí)行總量控制，避免過(guò)于追求患者便捷，卻忽視了藥品安全。醫(yī)保部門(mén)則要強(qiáng)化對(duì)處方的監(jiān)督，減少超出治療所需的用藥。對(duì)于藥店，醫(yī)保部門(mén)則要對(duì)大單和頻繁、多類(lèi)型購(gòu)藥等現(xiàn)象強(qiáng)化審查，避免通過(guò)倒藥將個(gè)人賬戶(hù)資金變現(xiàn)。

對(duì)于過(guò)期藥，則要培育藥品回收意識(shí)，暢通回收渠道、簡(jiǎn)化回收程序，使過(guò)期藥回收成為主流，扔棄成為意外。除了藥品本身，藥品包裝也不能隨便扔棄，特別是醫(yī)院里的大量昂貴藥空盒，更要做到開(kāi)盒即毀、誰(shuí)開(kāi)誰(shuí)毀，避免藥盒回流市場(chǎng)。對(duì)于臨近過(guò)期藥，則要盯緊流向，避免打折銷(xiāo)售招致不法分子囤積倒賣(mài)。

非法藥品來(lái)源復(fù)雜，導(dǎo)致前端治理不僅難度大，而且事涉多個(gè)部門(mén)。但非法藥品交易的社會(huì)危害性不容小視，治理值得花更多精力和更大成本。因此在末端打擊之后，要將治理的重心前移到平時(shí)，融入到日常監(jiān)管當(dāng)中，從根源上鏟除類(lèi)似藥品“鬼市”存在的基礎(chǔ)。（羅志華）