九年努力 探索模式

■財(cái)政大力補(bǔ)貼，市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)緩解資金壓力

從0到16359，深圳的公交車電動(dòng)化全覆蓋之路，整整走了9年。

純電動(dòng)公交的采購(gòu)成本遠(yuǎn)比燃油車高。一輛12米的公交車，純電動(dòng)車約170萬元，同等規(guī)格的柴油車價(jià)格僅為70萬元左右。電動(dòng)車還需要大量充電樁配套，隨著純電動(dòng)車的投入使用，企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本也在不斷上漲。

為鼓勵(lì)電動(dòng)公交車純電動(dòng)化，深圳推出了相應(yīng)補(bǔ)貼政策：2016年及以前購(gòu)置的純電動(dòng)公交車，深圳市按中央補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)1∶1配套地方購(gòu)置補(bǔ)貼；2016年后，根據(jù)新規(guī)定，深圳按照中央財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的50%配套地方補(bǔ)貼。

劉建昌表示，由于電池能量密度和充放電技術(shù)還未實(shí)現(xiàn)革命性突破，電池占用的空間和重量相對(duì)較大，一定程度上影響了運(yùn)營(yíng)效率。盡管大大節(jié)省了能耗費(fèi)用，但運(yùn)營(yíng)效率相對(duì)較低，就需要多配車、多配司機(jī)、多配停放場(chǎng)地來保障，增加了運(yùn)營(yíng)成本。加上電動(dòng)公交車輛本身購(gòu)置成本遠(yuǎn)高于燃油車輛，這需要地方政府投入大量補(bǔ)貼資金。“因此當(dāng)前國(guó)內(nèi)電動(dòng)公交車推廣應(yīng)用較好的城市中，一二線城市占據(jù)了90%。”

深圳巴士集團(tuán)采用“整車購(gòu)買，服務(wù)外包”模式，即與車企簽訂整車購(gòu)買合同，并附帶車輛維保服務(wù)，除車輛易損、易耗件外，均由車企負(fù)責(zé)維修。與充電服務(wù)商簽訂基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)協(xié)議，由充電服務(wù)商建設(shè)充電樁并提供充電服務(wù)。深圳東部公交公司與深圳西部公汽公司采用的混合租賃模式，是生產(chǎn)商將車輛及充電設(shè)施銷售給第三方金融機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期內(nèi)維護(hù)。公交公司與金融機(jī)構(gòu)簽訂租賃合同，承租車輛及充電設(shè)施。租賃期間，車輛電池、電機(jī)、電控及充電樁如出現(xiàn)技術(shù)問題，相應(yīng)損失將由車輛生產(chǎn)廠商承擔(dān)。

“采用‘混合租賃’模式，公交企業(yè)減輕了一次性投入的資金壓力，另一方面也降低了經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。”鄭靜宇表示。

多方參與 破解難題

■缺口800個(gè)公交充電樁，配套設(shè)施完善迫在眉睫

伴隨著純電動(dòng)公交車的推廣，充電樁的建設(shè)迫在眉睫。但在深圳，找個(gè)可建設(shè)充電樁的穩(wěn)定場(chǎng)站，并不是一件容易事。現(xiàn)階段，深圳已建成公交充電站252座、充電樁5000多個(gè)，仍缺口800個(gè)。為更好滿足純電動(dòng)公交車運(yùn)營(yíng)需求，深圳已規(guī)劃26個(gè)公交綜合停車場(chǎng)，集公交停車、充電、維保、清潔以及調(diào)度管理為一體。其中，位于南山的月亮灣綜合車場(chǎng)設(shè)計(jì)公交停車位660個(gè)、小車停車位50個(gè)、充電樁237個(gè)，預(yù)計(jì)2019年4月投入使用。

“深圳大部分公交場(chǎng)站都是社會(huì)租賃用地，租期較短，不適宜建設(shè)穩(wěn)定的場(chǎng)站及充電設(shè)施。”鄭靜宇說，深圳公交站場(chǎng)原本就緊張，不少公交車“無家可歸”，只能“夜宿街頭”。

即使是有場(chǎng)站，也不一定就能裝上充電樁。以福田石廈南公交總站為例，該站有車78臺(tái)，由于樓上居民不支持，充電樁遲遲未能建設(shè)。晚上停運(yùn)后，司機(jī)只能把車開到其他地方充電，有的距離四五公里之外。

提升充電設(shè)施服務(wù)能力，也是深圳解決場(chǎng)站用地緊張的另一種解決方案。例如，深圳巴士集團(tuán)首創(chuàng)“網(wǎng)式快捷充電模式”，一個(gè)充電樁可為6輛公交車同時(shí)充電， 改變一個(gè)充電樁一次只能服務(wù)一輛公交車充電的情況。

“作為首個(gè)大規(guī)模實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化的城市，我們遇到的困難只會(huì)多不會(huì)少。”鄭靜宇說，在深圳之前，尚無大規(guī)模推廣應(yīng)用的先例。此外，純電動(dòng)公交車與傳統(tǒng)柴油車技術(shù)差異較大，企業(yè)對(duì)新能源公交車輛的維保服務(wù)能力和技術(shù)人才不足。“這些問題，有待于在日常運(yùn)營(yíng)中，多方合力，持續(xù)優(yōu)化。”

“一輛純電動(dòng)公交車的運(yùn)營(yíng)期限是8年，現(xiàn)在才剛剛開始。”作為一位管理著千余臺(tái)公交車的企業(yè)負(fù)責(zé)人，張龍文希望，車企能信守承諾，認(rèn)真履行維保服務(wù)協(xié)議，與公交車企業(yè)一道，推動(dòng)純電動(dòng)公交事業(yè)往前發(fā)展。

公交車全面實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化之后，深圳的下一個(gè)目標(biāo)指向出租車，2020年有望實(shí)現(xiàn)全市出租車純電動(dòng)化。

“早在2016年底，我國(guó)新能源公交在用車輛已超過16萬輛，約占全部在用公交車比例的27%。”在劉建昌看來，新能源公交車的占比目前還不大，但在國(guó)家大力推進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、電動(dòng)汽車技術(shù)不斷革新的背景下，我國(guó)新能源公交全覆蓋的時(shí)代為期不遠(yuǎn)。