“中國的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，是伴隨著改革開放建立和不斷發(fā)展起來的。”近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局保護協(xié)調(diào)司司長張志成接受本報記者采訪時表示。目前，我國已建起了一個符合國際通行規(guī)則、門類較為齊全的知識產(chǎn)權(quán)制度，加入了世界幾乎所有主要的知識產(chǎn)權(quán)國際公約，成為一個知識產(chǎn)權(quán)大國，是知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的維護者、參與者、建設(shè)者。

中國貫徹落實嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的政策，成就有目共睹

多年來，中國貫徹落實嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)的政策，為在中國打造一流的營商環(huán)境、服務(wù)世界各國創(chuàng)新主體而不懈努力。尤其是黨的十八大以來，中國將加強知識產(chǎn)權(quán)保護擺在更加重要的位置，將其作為實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本保障和重要支撐。深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國、“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃等重要政策發(fā)布，推動中國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展。

張志成介紹，2017年全年發(fā)明專利申請量138.2萬件，同比增長14.2%，連續(xù)7年居世界首位；受理商標注冊申請574.8萬件，連續(xù)16年居世界第一。

中國不斷強化知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法，過去5年查處專利侵權(quán)假冒案件19.2萬件，商標侵權(quán)假冒案件17.3萬件。不斷加強司法保護，設(shè)立北京、上海、廣州知識產(chǎn)權(quán)法院和一批知識產(chǎn)權(quán)法庭，依法加大對侵權(quán)人的懲處力度，保護權(quán)利人合法權(quán)益。世界銀行發(fā)布的全球2017年營商環(huán)境報告顯示，近3年中國營商便利度在全球排名躍升了18位，得到了明顯改善。

國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)調(diào)查顯示：中國知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度由2012年的63.69分上升到2017年的76.69分，保護成效得到普遍認可。目前，中國正推動提高法定賠償上限，增設(shè)懲罰性賠償制度，加強重點領(lǐng)域行政執(zhí)法，積極開展仲裁調(diào)解等工作。

中國不斷加強與其他國家和地區(qū)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)跨部門合作

當(dāng)前，經(jīng)濟全球化程度越來越高，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作及相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護、轉(zhuǎn)化、轉(zhuǎn)讓問題日益復(fù)雜，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利確認、技術(shù)擴散、惠益分享以及侵權(quán)盜版等是各國共同面臨的現(xiàn)實問題。

“解決和改善這些問題，不能靠貿(mào)易保護主義，更不能背離知識產(chǎn)權(quán)制度宗旨、把知識產(chǎn)權(quán)當(dāng)作遏制他國發(fā)展的武器。”張志成表示，必須通過更加緊密的國際合作，共同加強對創(chuàng)新成果的有效保護，攜手維護健康有序的市場秩序，促進實現(xiàn)公平競爭，使創(chuàng)新成果的福祉為人類所共享，把知識產(chǎn)權(quán)制度打造成世界各國創(chuàng)新合作的橋梁，在共同利益基礎(chǔ)上推動建立卓有活力的協(xié)同合作體系。這是國際社會所有成員、特別是中美等大國的共同責(zé)任。

多年來，中國知識產(chǎn)權(quán)保護實踐始終與國際通行做法相互銜接、相互促進，不斷加強與其他國家和地區(qū)的多雙邊知識產(chǎn)權(quán)跨部門合作，協(xié)調(diào)開展跨境聯(lián)合執(zhí)法行動，共同打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。據(jù)介紹，2017年中美合作成功偵破“7·7”跨國侵犯知識產(chǎn)權(quán)案；中美兩國海關(guān)數(shù)次開展針對來往重點商品的聯(lián)合執(zhí)法行動；中國與俄羅斯海關(guān)開展郵遞快件渠道知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合執(zhí)法行動。

中美互為重要的知識產(chǎn)權(quán)合作伙伴。當(dāng)前，中美兩國都是全球技術(shù)生產(chǎn)者。2017年美國獲得2.4萬件中國專利授權(quán)，排名第二。美國高通公司成為2017年獲得中國專利權(quán)最多的外國企業(yè)。2017年中國在美國獲得的專利授權(quán)1.1萬件，總量躋身前五位。同時，中國通過專利合作條約途徑提交的專利申請受理量已達5.1萬件，僅次于美國，躍升至全球第二位。

中國反對以保護知識產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護之實

張志成認為，中美企業(yè)之間存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛，美國企業(yè)和他國企業(yè)間同樣存在知識產(chǎn)權(quán)糾紛。這是知識產(chǎn)權(quán)制度運營的客觀反映，應(yīng)理性看待，正確評估，通過雙方合作來改進和解決問題。實際上，無論是行政還是司法途徑，中國解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的渠道是暢通的，效果是良好的。無端指責(zé)別人“盜竊”知識產(chǎn)權(quán)是不負責(zé)任的，也是毫無幫助的。中國對中外企業(yè)一視同仁、同等保護，致力于確保中外權(quán)利人的合法權(quán)益不受侵害。

例如，在“中美高通”案中，中國法院駁回“上海高通”訴“美國高通”全部訴訟請求，保護了美國高通在華合法利益。今年初，上海海關(guān)在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，美國VEECO公司涉嫌侵犯中微半導(dǎo)體設(shè)備（上海）有限公司專利權(quán)的設(shè)備從上海浦東國際機場進口，貨值高達3400萬元。通過海關(guān)行政執(zhí)法，VEECO公司主動與中國專利權(quán)人展開談判，最終達成了雙方滿意的全球范圍相互授權(quán)的和解協(xié)議。

統(tǒng)計表明，中國有效的知識產(chǎn)權(quán)保護每年都給國外權(quán)利人帶來巨大利益。2001年，中國對外支付知識產(chǎn)權(quán)使用費為19億美元，2017年達到286億美元，中國知識產(chǎn)權(quán)跨境交易逆差超200億美元。調(diào)查表明，在華外資企業(yè)權(quán)利人對中國知識產(chǎn)權(quán)保護的滿意度近3年均高于全國平均滿意度。

加強知識產(chǎn)權(quán)保護需中美攜手同行。“中國堅決反對濫用知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則，堅決反對單邊主義、保護主義的做法，更反對以保護知識產(chǎn)權(quán)之名行貿(mào)易保護之實，不贊成只強調(diào)權(quán)利保護避而不談相關(guān)義務(wù)，或只強調(diào)自身利益而把多邊協(xié)議的相關(guān)原則拋諸腦后的做法。”張志成表示，中國愿意和國際社會一道有效維護多邊貿(mào)易體制，致力于同包括美國在內(nèi)的世界各國努力構(gòu)建開放包容、平衡有效的知識產(chǎn)權(quán)國際制度。