調(diào)整3

“速裁程序”擬上升為法律

此前，全國人大常委會通過了兩個與刑訴有關(guān)的決定：2014年6月，全國人大常委會作出授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件速裁程序試點(diǎn)工作的決定；2016年9月，作出關(guān)于授權(quán)最高人民法院、最高人民檢察院在部分地區(qū)開展刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作的決定。

沈春耀表示，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度試點(diǎn)工作將于2018年11月期滿，總結(jié)試點(diǎn)工作中行之有效的做法，擬對刑事訴訟法作出相應(yīng)修改。為此，修正草案明確了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰可以依法從寬處理的原則，完善了刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰從寬的程序規(guī)定，增加速裁程序，加強(qiáng)對當(dāng)事人的權(quán)利保障。

依據(jù)修正草案，“速裁程序”適用于基層人民法院管轄的可能判處三年有期徒刑以下刑罰、被告人認(rèn)罪認(rèn)罰，民事賠償問題已經(jīng)解決的案件，速裁程序不受刑事訴訟法規(guī)定的送達(dá)期限的限制，不進(jìn)行法庭調(diào)查、法庭辯論，但應(yīng)當(dāng)聽取被告人的最后陳述意見；應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣判。

“認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度”指的是對犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如實供述自己的罪行，對指控的犯罪事實沒有異議，同意人民檢察院量刑建議并簽署具結(jié)書的案件，可以依法從寬處理。

修正草案還增加規(guī)定，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，有重大立功或者案件涉及國家重大利益的，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)，可以不起訴或者撤銷案件。

此外，為加強(qiáng)對當(dāng)事人的權(quán)利保障，修正草案對訴訟權(quán)利告知、建立值班律師制度、明確將認(rèn)罪認(rèn)罰作為采取強(qiáng)制措施時判斷社會危險性的考慮因素等作出規(guī)定。

建立刑事缺席審判制度是適應(yīng)發(fā)展變化，及時滿足社會發(fā)展需要。以往，外逃貪官只有被追逃回國才能對其審判。如今，通過修改刑訴法，建立缺席審判程序，外逃貪官即使逃到天涯海角，也將受到法律應(yīng)有的裁判。 ——中國人民大學(xué)教授陳衛(wèi)東

新京報首席記者 王姝