日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2018政務(wù)公開工作要點》,提出建立政務(wù)輿情回應(yīng)問責(zé)制度,對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,要予以通報批評或約談?wù)摹?/p>

要點1 重大政務(wù)輿情回應(yīng)不當(dāng)將追責(zé)

為了做好輿情回應(yīng),特別是社會重大關(guān)切事項,《要點》首次提出建立問責(zé)制度,對重大政務(wù)輿情處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時的涉事責(zé)任單位及相關(guān)責(zé)任人員,要予以通報批評或約談?wù)摹?/p>

“當(dāng)前重大政務(wù)輿情回應(yīng)存在處置不得力、回應(yīng)不妥當(dāng)、報告不及時等問題,容易引發(fā)社會風(fēng)波,給政府公信力造成負(fù)面影響。這次《要點》提出要建立問責(zé)制度,就是倒逼各級政府及其有關(guān)部門,進一步增強輿情意識,主動回應(yīng)社會關(guān)切,解疑釋惑,正確引導(dǎo)社會輿論。”《工作要點》起草組成員之一、生態(tài)環(huán)境部辦公廳公開辦副調(diào)研員許福成接受新京報記者采訪時表示。

《要點》提出,增強輿情風(fēng)險防控意識,密切監(jiān)測收集苗頭性輿情,做到及時預(yù)警、科學(xué)研判、妥善處置、有效回應(yīng),防止輿情回應(yīng)不當(dāng)造成嚴(yán)重不良影響。此外,文件還要求對回應(yīng)效果進行評估。

要點2 涉?zhèn)€人隱私政府信息公開時將“脫敏”

記者注意到,《要點》列出的16項重點任務(wù)不少圍繞社會公眾普遍關(guān)心的熱點問題,針對當(dāng)前政務(wù)公開中存在的突出問題提出了具體要求。

去年,安徽合肥、銅陵,江西景德鎮(zhèn)、宜春等地曝出基層政務(wù)網(wǎng)站在公示中出現(xiàn)個人信息泄露的現(xiàn)象,個人聯(lián)系方式、身份證號等關(guān)鍵信息可以隨意下載,引發(fā)社會關(guān)注。對此,文件規(guī)定涉及個人隱私的政府信息,除懲戒公示、強制性信息披露外,公開時要去標(biāo)識化處理,選擇恰當(dāng)?shù)墓_方式和范圍。

針對政府信息公開失信的問題,文件要求政府信息公開前要依法依規(guī)嚴(yán)格審查,特別要做好公開內(nèi)容表述、公開時機、公開方式的研判,避免發(fā)生信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題。

要點3 網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單將公開

為了讓企業(yè)和公眾少跑腿、好辦事、不添堵,眼下“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”正在全國范圍內(nèi)推行。但網(wǎng)上服務(wù)事項不全、信息共享程度低、可辦理率不高、企業(yè)和公眾辦事仍然不便等問題仍存,還有不少地方和部門尚未推行網(wǎng)上辦事。

對此,《要點》提出推進網(wǎng)上辦事服務(wù)公開,要求公開網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)事項清單,推動更多事項在網(wǎng)上辦理;加快各地區(qū)各部門政府網(wǎng)站和中國政府網(wǎng)等信息系統(tǒng)互聯(lián)互通,推動政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“全國漫游”。

近年來,網(wǎng)上辦事推行的同時,全國各地普遍設(shè)立實體政務(wù)大廳以方便企業(yè)和百姓辦事,但工作人員卻屢屢被曝“不務(wù)正業(yè)”。此前,吉林、甘肅、湖南、安徽、云南、江西等多地縣級政府政務(wù)大廳工作人員上班時間炒股、看網(wǎng)絡(luò)視頻、玩游戲甚至嗑瓜子,經(jīng)媒體報道后引發(fā)公眾不滿。

對此,文件提出建立完善激勵約束制度,加強政務(wù)大廳工作人員管理,嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng),規(guī)范服務(wù)行為,切實提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

要點4 年底前清理整合政務(wù)熱線電話

《要點》對政府網(wǎng)站、”兩微一端“、政務(wù)熱線等各類政務(wù)公開平臺的建設(shè)管理也提出了明確要求。政府網(wǎng)站用戶信息安全一直是社會關(guān)注的焦點,文件要求建立健全政府網(wǎng)站用戶信息保護制度,確保用戶信息安全。

文件還提出,加強政務(wù)微博、微信、移動客戶端的日常監(jiān)管和維護,對維護能力差、關(guān)注用戶少的可關(guān)停整合。按照“誰開設(shè)、誰管理”的原則,落實主體責(zé)任,嚴(yán)格內(nèi)容審查把關(guān),不得發(fā)布與政府職能沒有直接關(guān)聯(lián)的信息,信息發(fā)布失當(dāng)、造成不良影響的要及時整改。

政務(wù)熱線缺乏統(tǒng)一管理、號碼過多、接通率低的現(xiàn)狀也有望改變。文件要求,縣級以上地方政府進行全面清理,加快整合各類政務(wù)熱線電話,年底前將清理整合情況報上一級政府辦公廳(室)備案。 除緊急類熱線和因?qū)I(yè)性強、集成度高、咨詢服務(wù)量大確需保留的熱線外,其他的原則上要整合到統(tǒng)一的熱線平臺,實行集中管理、統(tǒng)一受理、按責(zé)轉(zhuǎn)辦、限時辦結(jié),做到“一號對外”、“一站式服務(wù)”。