作者:梅仕燦

3月20日,全國人大表決通過了監(jiān)察法,開啟了反腐敗工作法治化的新征程。紀檢監(jiān)察干部必須學(xué)深悟透用好監(jiān)察法這一法治反腐利器,忠實履行憲法和法律賦予的職責,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。

學(xué)深法律條文,深刻認識實施監(jiān)察法的基本要義。“法者,治之端也。”監(jiān)察法是反腐敗國家立法,也是履行監(jiān)察職能的基本遵循,必須逐章逐條逐句認真學(xué)習,做到學(xué)深學(xué)透、熟知精通,從中深刻認識國家制定實施監(jiān)察法的基本要義。監(jiān)察法是反腐敗歷史經(jīng)驗的總結(jié)。十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨,不敢腐的目標初步實現(xiàn),不能腐的籠子越扎越牢,不想腐的堤壩正在構(gòu)筑。監(jiān)察法總結(jié)傳承反腐敗成功經(jīng)驗,體現(xiàn)了監(jiān)察立法的初心,也凸顯了我們黨堅定不移懲治腐敗的決心。監(jiān)察法是監(jiān)察體制改革的成果固化。深化國家監(jiān)察體制改革,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,是強化黨和國家自我監(jiān)督的重大決策部署。改革試點為監(jiān)察立法提供了智力支持和理性實踐,形成的經(jīng)驗和智慧以法律形式固化下來,筑牢了持續(xù)深化國家監(jiān)察體制改革的法治根基。監(jiān)察法是公權(quán)力監(jiān)督利器。監(jiān)察法明確監(jiān)察機關(guān)對6類對象進行監(jiān)察,涵蓋了我國所有行使公權(quán)力的公職人員,構(gòu)筑了集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,為新形勢下反腐敗斗爭提供了法治保障。

悟透法治精神,堅持以法治思維和法治方式反腐敗。監(jiān)察法是一部對國家監(jiān)察工作起統(tǒng)領(lǐng)性和基礎(chǔ)性作用的法律,通篇貫穿法治反腐精神,必須堅決貫徹這一新變化新要求,堅持以法治思維和法治方式反對腐敗。要旗幟鮮明堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是依法反腐敗的根本保證,依法反腐敗是黨要管黨、全面從嚴治黨的重要方式。必須牢固樹立“四個意識”,堅持黨的全方位、全過程領(lǐng)導(dǎo),從初核、立案到采取留置措施、提出處置意見和審查意見等,嚴格按照規(guī)定向黨委報告,確保監(jiān)察工作始終在黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)下進行。要促進紀法貫通和法法銜接。黨的政策與國家法律本質(zhì)上是一致的,要強化法治反腐理念,完善配套法規(guī)制度,堅持依紀依法懲治腐敗。既要做到紀在法前、紀嚴于法,用好“四種形態(tài)”,教育挽救干部,又要與法律懲處貫通,使嚴重違紀涉嫌違法的黨員干部承擔應(yīng)有的法律后果,讓反腐敗斗爭在法治軌道上行穩(wěn)致遠。要凝聚法治反腐合力。健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗的工作機制、決策機制和具體舉措,建立健全大案要案會商、重要工作定期調(diào)度、反腐敗重大輿情協(xié)同應(yīng)對等機制,特別是發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)小組職能,優(yōu)化資源配置,發(fā)揮職能優(yōu)勢,增強法治框架下的反腐敗工作合力。

用好法定職能,推動反腐敗斗爭向縱深發(fā)展。監(jiān)察法是監(jiān)察機關(guān)履行職責的基礎(chǔ)性法律,必須堅持依法履職,切實履行憲法法律賦予的監(jiān)察職責。要把準職責定位。紀委與監(jiān)委合署辦公,必須履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責,把黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)這“兩把尺子”用好,既協(xié)助黨委以嚴明的紀律管黨治黨,又用法律管住所有行使公權(quán)力的公職人員,使黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察相互銜接、優(yōu)勢互補。要履行監(jiān)察職能。監(jiān)察法依法賦予監(jiān)委職責權(quán)限和調(diào)查手段,特別是規(guī)定了留置措施,解決了長期困擾我們的反腐敗法治難題。要嚴格按照監(jiān)察法要求,全要素試用監(jiān)察措施,全面履行監(jiān)督調(diào)查處置職責,特別是把依法用好留置措施作為開展監(jiān)察工作的重中之重,從嚴把關(guān)留置審批,確保反腐敗工作在法治的軌道上良性運行。要自覺接受監(jiān)督。要接受外部監(jiān)督,在對人大負責、接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上,及時依法公開監(jiān)察工作信息,接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督。要堅持刀刃向內(nèi),加強內(nèi)部監(jiān)督制約,對執(zhí)紀違紀、執(zhí)法違法的堅決查處,對失職失責的嚴肅問責,堅決防止“燈下黑”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。(梅仕燦)