新華社利馬４月１４日電（國際觀察）美洲峰會(huì)閉幕　美拉關(guān)系趨冷

新華社記者裴劍容　倪瑞捷　趙焱

第八屆美洲國家首腦會(huì)議（美洲峰會(huì)）１４日在秘魯首都利馬落下帷幕。與會(huì)國家就加強(qiáng)反腐合作達(dá)成一致，但在委內(nèi)瑞拉問題上仍存分歧。

分析人士指出，拉美左右陣營的博弈、美國的干涉將給地區(qū)局勢帶來變數(shù)。美國總統(tǒng)特朗普上臺(tái)以來，美國同拉美國家摩擦爭端不斷增多，美拉關(guān)系難免陷入低谷。

共識(shí)分歧并存

本屆峰會(huì)的議題是民主治理與反腐敗，此項(xiàng)議題設(shè)置與席卷拉美多國的反腐風(fēng)暴有直接關(guān)聯(lián)。

就在會(huì)議開始前一周，巴西前總統(tǒng)盧拉因貪腐和洗錢入獄。巴西從２０１４年開展名為“洗車行動(dòng)”的反腐調(diào)查，這項(xiàng)調(diào)查不僅導(dǎo)致盧拉等上百名巴西政商兩界重要人物入獄，還波及拉美多個(gè)國家，秘魯前總統(tǒng)庫琴斯基、阿根廷前總統(tǒng)克里斯蒂娜政府的多名成員都牽涉其中，可謂引發(fā)拉美政壇大地震。

東道國秘魯總統(tǒng)比斯卡拉在開幕式上表示，腐敗嚴(yán)重影響國家治理和民生改善，雖然拉美國家面臨氣候變化、糧食安全和貿(mào)易格局調(diào)整等諸多挑戰(zhàn)，但各國政府應(yīng)不遺余力打擊犯罪行為和腐敗現(xiàn)象。

來自３０多個(gè)美洲國家的代表承諾團(tuán)結(jié)協(xié)作打擊腐敗。峰會(huì)成果文件《利馬宣言》為反腐提供了切實(shí)的行動(dòng)綱領(lǐng)，包括保障信息透明、預(yù)防公共項(xiàng)目和政府采購腐敗、加強(qiáng)跨國司法合作等。

與反腐領(lǐng)域的共識(shí)形成對比的是，拉美國家內(nèi)部在委內(nèi)瑞拉問題上依然分歧深重，以玻利維亞、古巴等為代表的左翼陣營與以智利、阿根廷為代表的右翼陣營之間的博弈依然激烈。

今年２月，秘魯政府以委內(nèi)瑞拉國內(nèi)憲政問題為由，撤回對委總統(tǒng)馬杜羅參加本屆峰會(huì)的邀請。玻利維亞、古巴、烏拉圭、尼加拉瓜等國認(rèn)為，將委內(nèi)瑞拉排除在本屆峰會(huì)之外將嚴(yán)重影響地區(qū)一體化進(jìn)程。

分析人士認(rèn)為，拉美國家攜手打擊腐敗折射出繼續(xù)推動(dòng)一體化的意愿，但在委內(nèi)瑞拉問題上的分歧恐將影響一體化進(jìn)程。

美古關(guān)系堪憂

盡管美國總統(tǒng)特朗普和古巴領(lǐng)導(dǎo)人勞爾·卡斯特羅都未出席本次峰會(huì)，但兩國政府高官在重要公開場合交鋒，頗受外界關(guān)注。

古巴外長羅德里格斯在全體會(huì)議發(fā)言中表示，在勞爾·卡斯特羅和美國前總統(tǒng)奧巴馬的共同努力下，古美關(guān)系取得了“看得見的成果”，但特朗普上臺(tái)后對古巴的冒犯言論猶如冷戰(zhàn)時(shí)期，使兩國關(guān)系倒退。

針對美國副總統(tǒng)彭斯在會(huì)上大談古巴的人權(quán)和腐敗等問題，羅德里格斯要求美國盡快解除對古巴的封鎖，與古巴進(jìn)行國際合作，在制定對拉美的政策時(shí)不要固守“門羅主義”思維。

去年６月，特朗普宣布撤銷奧巴馬政府與古巴方面達(dá)成的協(xié)議，禁止美國企業(yè)與古巴軍方控制的企業(yè)進(jìn)行生意往來，同時(shí)收緊對美國公民前往古巴旅游的限制，繼續(xù)執(zhí)行對古巴的經(jīng)濟(jì)、金融封鎖和貿(mào)易禁運(yùn)政策。

分析人士指出，特朗普政府基本否定了奧巴馬政府緩和美古關(guān)系的政策，加上美古雙方在委內(nèi)瑞拉問題上的嚴(yán)重分歧，雙邊關(guān)系前景堪憂。

美拉關(guān)系趨冷

因“需留在國內(nèi)處理敘利亞問題”，特朗普就任以來的首次拉美之行被臨時(shí)取消。

阿根廷戰(zhàn)略規(guī)劃研究所所長豪爾赫·卡斯特羅說，特朗普缺席美洲峰會(huì)表明美國的外交重心并不在拉美，美國對拉美國家的漠視和橫加施壓使得美國在拉美地區(qū)影響力不斷下降。

在美洲峰會(huì)開幕之際，特朗普宣布聯(lián)合英法對敘利亞實(shí)施軍事打擊。美國發(fā)起的這次軍事行動(dòng)給美洲峰會(huì)蒙上陰影，拉美國家紛紛呼吁維護(hù)國際和平與秩序，防止緊張局勢升級(jí)。

玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯在會(huì)上譴責(zé)了美國的空襲行動(dòng)。他指出，美國不要再繼續(xù)把拉美當(dāng)做自己的“后院”，應(yīng)該解除對古巴的封鎖，停止對委內(nèi)瑞拉的干涉和在美墨邊境修建隔離墻。

分析人士認(rèn)為，美國不僅不斷加大對拉美左翼國家的干預(yù)和施壓力度，與右翼親美的拉美國家也屢次產(chǎn)生摩擦和爭端，美拉關(guān)系整體趨冷。