習近平總書記在十九大報告中,明確將污染防治攻堅戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會的三大攻堅戰(zhàn)之一。足以見得,全面建設小康社會的總體框架下,污染防治攻堅應是題中應有之義。如皋市政協(xié)積極響應上級要求,發(fā)揮協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構作用,發(fā)動組織鎮(zhèn)(區(qū)、街道)14個委員組、174名委員,對所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)的污染防治攻堅情況進行督查。要求委員通過現(xiàn)場踏勘、聽取情況、開展座談等方式,了解所在鎮(zhèn)(區(qū)、街道)污染防治攻堅工作現(xiàn)狀,查找污染防治攻堅過程中存在的差距和難點,提出污染防治攻堅工作的建議意見,助推市委、市政府科學治污、精準冶污、依法治污。

一、 宣講意義,明確“為什么治”。為發(fā)動全民參與“污染防治攻堅”,如皋市政協(xié)發(fā)揮委員植根群眾的優(yōu)勢,構建委員聯(lián)系企業(yè)和種養(yǎng)大戶的常態(tài)化、制度化,組織政協(xié)委員進企入戶,宣傳發(fā)動。各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)工委對所在轄區(qū)區(qū)域進行網(wǎng)格化劃分,再將委員分成若干小組,每個委員小組掛鉤一個網(wǎng)格,負責網(wǎng)格內所有企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農戶的宣傳發(fā)動,讓全社會充分認識到污染防治攻堅不僅關系著人民生活質量,也關系著社會和諧穩(wěn)定,推進污染防治攻堅既是上級的要求,也是如皋全面可持續(xù)發(fā)展的必然選擇,從而增強全市上下對污染防治攻堅重要性和緊迫性的共識,從思想根源上解決“為什么治”的問題。

二、 察看現(xiàn)場,明確“怎么治”。為了解各鎮(zhèn)(區(qū)、街道)污染防治攻堅工作現(xiàn)狀,查找污染防治攻堅過程中存在的差距和難點,針對性地提出污染防治攻堅工作的建議意見,制定下發(fā)《關于組織鎮(zhèn)(區(qū)、街道)政協(xié)工委督查污染防治攻堅工作的方案》,發(fā)動委員深入掛鉤網(wǎng)格,現(xiàn)場踏勘調研污染問題現(xiàn)場,全面排查轄區(qū)內所有的環(huán)境問題和環(huán)境信訪問題。在摸清情況的基礎上,由鎮(zhèn)(區(qū)、街道)工委召開座談會,聽取本鎮(zhèn)(區(qū)、街道)污染治理情況,提出建議意見,并要求報送現(xiàn)場督查照片、會議照片,形成污染防治攻堅工作情況匯報。委員普遍認為,污染防治攻堅要對癥下藥,精準化解,控制問題存量的同時,力爭不出現(xiàn)新的問題;要建立組織,準確梳理,明確所有環(huán)境問題的化解責任主體,做到責任明確,化解得力;要抓住關鍵,措施到位,要優(yōu)化產業(yè)布局,調整產業(yè)結構,倡導綠色發(fā)展方式。同時,結合如皋實際,市級層面開展強化污染防治攻堅專項民主監(jiān)督活動,運用專題監(jiān)督性視察、專項監(jiān)督性調研、協(xié)商督辦重點提案、監(jiān)督性協(xié)商座談會等方式,扣住督查重點,緊跟治理進度,開展有效監(jiān)督,做到監(jiān)督措施得當、方法有效,在助推全市“污染防治攻堅”中充分展現(xiàn)政協(xié)履職新?lián)敗?/p>

三、 提出建議,明確“誰來治”。如皋市政協(xié)牽頭組織相關部門,對鎮(zhèn)(區(qū)、街道)工委督查發(fā)現(xiàn)的所有問題,進行匯總梳理,將這些問題分成三個級別,分別明確由村級組織、鎮(zhèn)(區(qū)、街道)、市級層面負責不同類別的問題,確保每個問題的化解治理的主體明確、責任明確、措施明確。同時,明確污染排放主體為治理的第一責任人,督促企業(yè)主動改進生產工藝和技術,淘汰落后產能,降能耗、減排放;引導種養(yǎng)大戶改進種養(yǎng)方式,控制農業(yè)面源污染;引導農戶增強環(huán)保意識,提倡綠色生活方式,減少生活污水的排放和生活垃圾的產生,合力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。(如皋市政協(xié)  張小鳳)