新華社石家莊4月11日電 題：救護車高速繳費惹爭議，如何給患者留下“黃金時間”？

新華社“中國網(wǎng)事”記者曹祎銘 趙鴻宇

一段“救護車高速拒繳費被攔”的視頻日前在網(wǎng)絡(luò)熱傳并引發(fā)爭議。有網(wǎng)友認為，救人要緊，救護車當(dāng)免費通行；也有人認為，收費站按規(guī)定收費沒有錯。救護車上高速該不該收費？如果要交該如何收費？“中國網(wǎng)事”記者對此展開了調(diào)查。

救護車上高速路 25元過路費起爭執(zhí)

近日，在河北邢臺邢臨高速收費站，一輛車身涂有“120”字樣的救護車駕駛員與高速收費員對是否要繳費發(fā)生口頭爭執(zhí)，之后救護車駕駛員將現(xiàn)場爭執(zhí)畫面發(fā)布到網(wǎng)上，引起網(wǎng)友熱議。

記者在河北省交通廳的監(jiān)控錄像中看到，牌號為冀EGK729的救護車于4月2日3時12分06秒自邢臨高速邢臺收費站二車道上道，于3時52分30秒到達威縣收費站出口二車道，電子計價器顯示應(yīng)繳費用為25元。

隨后，駕駛員稱車輛為救護車，不用繳費，在被高速當(dāng)班收費員告知車輛并不在免費通行范圍內(nèi)后，駕駛員欲闖桿通行。此時，收費員將國家相關(guān)規(guī)定拿出給駕駛員看，駕駛員則說“救護車?yán)锶嗣P(guān)天，出了問題誰能負責(zé)”“我要把你拍下來，讓你成為網(wǎng)紅”。

監(jiān)控錄像顯示，在僵持5分鐘后，乘坐救護車的病人家屬下車?yán)U了費，救護車得以正常通行。

針對司機在網(wǎng)絡(luò)視頻中稱收費員收不收費看“心情”的說法，河北省交通廳一位工作人員表示，除國家法律規(guī)定免費通行的車輛外，高速收費員如要放行不合規(guī)定的車輛，必須向上級匯報。一旦出現(xiàn)收費員私自放行不合規(guī)車輛，他們會承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。因此，“看心情”一說不靠譜。

記者采訪得到，該救護車輛屬邢臺中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院，院長馬愛斌接受采訪稱，醫(yī)院已于一個月前將該車賣給了在該醫(yī)院工作的任姓先生，但正式手續(xù)還未完成。

記者電話采訪任先生獲悉，當(dāng)時是他雇傭的司機開車運送病人及家屬回威縣，司機對救護車是否要繳費并不知情，以為是高速收費員額外向他們收取費用，加上半夜開車，可能有點情緒，才產(chǎn)生了過激言行。目前他們正打算給車輛辦理ETC，并讓司機學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識。

救護車上高速該不該繳費？

事實上，救護車高速繳費之爭時有所聞。記者在網(wǎng)上搜索發(fā)現(xiàn)，多地都發(fā)生過救護車駕駛員因拒絕繳費而被高速公路收費員攔下的事例。

救護車是否可以免費通行？我國現(xiàn)行的《收費公路管理條例》規(guī)定，軍隊車輛、武警部隊車輛、公安機關(guān)統(tǒng)一標(biāo)志的制式警車和搶險救災(zāi)車輛免交車輛通行費。另外，進行跨區(qū)作業(yè)的聯(lián)合收割機、運輸聯(lián)合收割機的車輛，同樣免交車輛通行費。

一些網(wǎng)友認為，救護車出診搶救病人是人命關(guān)天的大事兒，在價值選擇上應(yīng)當(dāng)免費放行救護車。也有不少網(wǎng)友對救護車應(yīng)當(dāng)繳費表示支持，認為醫(yī)院派出120急救車已經(jīng)向患者或家屬收取了救護費用，過路費等相關(guān)費用應(yīng)當(dāng)包含在內(nèi)，救護車駕駛員應(yīng)當(dāng)正常足額繳納。

網(wǎng)友“那旮沓人”認為：“救護車出診收費在某種程度上也是為了杜絕醫(yī)療資源的隨意浪費，支持向病患收取合理的出診費用，同時也支持向高速繳費。”

北京市同創(chuàng)律師事務(wù)所合伙人律師王殿明認為，高速公路和救護車背后分別代表的是不同的社會服務(wù)部門，提供服務(wù)收取費用是理所應(yīng)當(dāng)?shù)摹５谌嗣P(guān)天的緊要關(guān)頭，雙方不應(yīng)拿病人的生命做籌碼而耽誤搶救時間。所以，針對現(xiàn)行法律在實施過程中出現(xiàn)的模糊部分，有必要從全國層面進一步明確。

專家：規(guī)范救護車使用、收費和管理

采訪中有專家表示，應(yīng)當(dāng)逐步回歸救護車的公益性，同時完善相關(guān)立法，規(guī)范救護車的使用、收費和管理。

王殿明表示，我國現(xiàn)行的《收費公路管理條例》第七條明確的免交車輛通行費車輛類型中并無救護車，其中對于搶險救災(zāi)車輛的范圍，國務(wù)院并未給出明確規(guī)定，而是提出由國務(wù)院交通主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定批準(zhǔn)。

針對這一情況，目前國內(nèi)部分地區(qū)結(jié)合自身實際情況已經(jīng)將救護車列為免交車輛通行費的范圍中。比如，北京市、廣東省、黑龍江省就出臺了相關(guān)規(guī)定，對正在執(zhí)行任務(wù)并設(shè)有固定裝置的救護車免收通行費。

諸多省區(qū)市未出臺針對救護車免費的相關(guān)規(guī)定，如果出現(xiàn)救護車跨省區(qū)市出診，就可能因各地政策不同而出現(xiàn)爭執(zhí)。

國家行政學(xué)院教授汪玉凱認為，救護車具有公眾屬性，因此有關(guān)部門有必要出臺統(tǒng)一規(guī)定，給予救護車特定的免費通行權(quán)利。既然現(xiàn)有交通法規(guī)對救護車有不同于一般車輛的管理規(guī)則，同樣在過路費收取問題上也應(yīng)該根據(jù)這一原則調(diào)整。

針對一些網(wǎng)友擔(dān)心的，一旦救護車具有免費通行權(quán)利后，社會上存在的“山寨救護車”“黑救護車”將更加難以監(jiān)管的問題，王殿明建議，可將正規(guī)救護車進行統(tǒng)一管理并進行網(wǎng)絡(luò)化互動管理，由醫(yī)院與收費站確定是否執(zhí)行任務(wù)，對執(zhí)行任務(wù)中的救護車免收通行費，對于非執(zhí)行任務(wù)的救護車收取正常費用。此外，“山寨救護車”“黑救護車”往往不具備緊急救護能力，急救條件和設(shè)施也不完善，容易耽誤患者病情甚至是生命，因此對于“山寨救護車”“黑救護車”應(yīng)予嚴(yán)厲打擊。