民革黨員鄭軍

破解農(nóng)村學前教育難題需創(chuàng)新機制

“隨著兩期學前教育三年行動計劃的實施，農(nóng)村學前教育得以迅速發(fā)展，學前教育資源顯著擴大，辦園水平逐步提高，入園率快速提升。”日前，民革黨員、長江大學鄭軍接受記者采訪時，對農(nóng)村學前教育表示樂觀。

但鄭軍同時告訴記者，貧困農(nóng)村地區(qū)由于受制于人口分散、學前教育資源基礎薄弱，加上地方財力有限等客觀因素影響，學前教育仍面臨諸多挑戰(zhàn)，普惠性學前教育資源總量仍顯不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園有園舍無機構編制，財政投入嚴重不足，幼兒教師數(shù)量短缺、質量不高等現(xiàn)象普遍存在。

為此，鄭軍建議農(nóng)村學前教育應由省級政府及有關部門統(tǒng)籌學前教育經(jīng)費保障機制，由省級財政增設學前教育發(fā)展資金，加大對農(nóng)村幼兒教師專項經(jīng)費投入，實施省內貧困地區(qū)差異化的財政轉移支付制度。

針對農(nóng)村幼兒園師資嚴重不足、專業(yè)化水平不高的情況，鄭軍提出建立省級統(tǒng)籌的學前教育在編教師招錄制度的建議，以加強貧困地區(qū)農(nóng)村學前師資隊伍建設?！耙环矫嬉硕ㄞr(nóng)村公辦園編制，另一方面要建立貧困地區(qū)農(nóng)村幼兒教師培養(yǎng)補充機制，同時實行農(nóng)村教師置換培訓等創(chuàng)新培訓形式?！彼f。

在鄭軍看來，農(nóng)村學前教育發(fā)展中，公辦園和民辦園各有優(yōu)劣。他還建議，可以考慮在堅持公益、普惠的基礎上，探索在公辦和民辦之間形成公辦民辦合作，類似于國有企業(yè)改革的混合所有制模式，創(chuàng)新辦園體制，促進學前教育事業(yè)發(fā)展。（黃昌盛）