民建中央在2014年進行大量調(diào)研的基礎(chǔ)上向全國政協(xié)十二屆三次會議提交提案，提出貧困地區(qū)是“全面小康”的最大短板，加快推進貧困地區(qū)減貧脫貧工作刻不容緩，其中關(guān)鍵問題之一是要大力提升貧困地區(qū)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)水平，切斷貧困從農(nóng)民向其子女的“代際傳遞”，終結(jié)“一代窮、代代窮”的惡性循環(huán)。

　　民建中央認為，當前貧困“代際傳遞”問題突出，因教育醫(yī)療資源城鄉(xiāng)分布不均、兒童先天性及遺傳性疾病、貧困人口上升通道狹窄等多重因素的影響，貧窮已不僅局限于一代貧困農(nóng)民身上，也會影響到其子女的發(fā)展，導致貧困“代際傳遞”問題突出。為此，民建中央提出，扶貧工作重點由過去單純重物質(zhì)資本開發(fā)建設(shè)轉(zhuǎn)向更加重人力資本投資開發(fā)，要重視貧困家庭人口優(yōu)生優(yōu)育問題，重視人口素質(zhì)問題，切斷貧困的“代際傳遞”。

　　民建中央認為，教育公平是社會公平的底線，農(nóng)村孩子棄考傳遞出一個信號：底層上升通道受阻，社會階層固化趨勢加劇，貧窮將會代際傳遞，一代窮世代窮。推進扶貧工作更應(yīng)在提高人的素質(zhì)上下功夫。今后的扶貧路徑，要重點關(guān)注如何留住本土人才、引進外來人才。需要建立健全機制，實施教育扶貧，完善職業(yè)教育對口支援機制，鼓勵東部地區(qū)職業(yè)院校對口支援貧困地區(qū)職業(yè)院校。

　　“扶貧必先扶智，治窮必先治愚”，民建中央提出，要在貧困地區(qū)推廣“生育、教育、就業(yè)”三大扶貧工程，阻止貧困的代際傳遞，避免社會階層結(jié)構(gòu)的固化。首先，落實孕前檢查、產(chǎn)前照料、新生兒先天性疾病篩查全覆蓋，通過優(yōu)生優(yōu)育從生命的起點阻止貧窮的代際傳遞。其次，逐步提升農(nóng)村地區(qū)的學前教育和義務(wù)教育水平，重視農(nóng)村兒童的素質(zhì)培養(yǎng)。第三，通過廣泛開展職業(yè)技能培訓，不斷增加貧困地區(qū)學生接受優(yōu)質(zhì)高等教育的機會，不斷增強貧困家庭新生代自我發(fā)展的能力。提升貧困地區(qū)職業(yè)教育水平，可借鑒湖南省新化、麻陽等縣教育扶貧的經(jīng)驗，通過鼓勵引導有實力的職業(yè)院校在貧困地區(qū)開設(shè)分校或與本地職校聯(lián)合辦學，整合教育資源，為貧困地區(qū)的職校提質(zhì)增效。積極引進優(yōu)秀職業(yè)教育教師，為“雙師型”教師、與緊缺專業(yè)或主干專業(yè)課對口的教師、教學經(jīng)驗豐富的老教師等開辟“綠色通道”。