昨日，人社部發(fā)布《關(guān)于建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》，意見(jiàn)中明確了五項(xiàng)主要任務(wù)，其中，首次明確居民養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金由中央政府確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)、地方政府提高的基礎(chǔ)養(yǎng)老金和加發(fā)的年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金三部分構(gòu)成。

指導(dǎo)意見(jiàn)中給出了五個(gè)主要任務(wù)：一是完善待遇確定機(jī)制。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金構(gòu)成。其中，中央根據(jù)全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入和財(cái)力狀況等因素，合理確定全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)；地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)65歲及以上參保城鄉(xiāng)老年居民予以適當(dāng)傾斜；對(duì)長(zhǎng)期繳費(fèi)、超過(guò)最低繳費(fèi)年限的，應(yīng)適當(dāng)加發(fā)年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金，激勵(lì)個(gè)人長(zhǎng)期繳費(fèi)。據(jù)北京青年報(bào)記者了解，年限基礎(chǔ)養(yǎng)老金為首次提出。個(gè)人賬戶養(yǎng)老金由個(gè)人賬戶全部?jī)?chǔ)存額除以計(jì)發(fā)系數(shù)確定，個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額由個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼和投資收益等構(gòu)成。

二是建立基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制。明確人社部會(huì)同財(cái)政部，參考城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)、物價(jià)變動(dòng)和職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等其他社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整情況，適時(shí)提出全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案，報(bào)請(qǐng)黨中央和國(guó)務(wù)院確定；地方基礎(chǔ)養(yǎng)老金的調(diào)整，應(yīng)由當(dāng)?shù)厝松绮块T(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出方案，報(bào)請(qǐng)同級(jí)黨委和政府確定。

三是建立個(gè)人繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。最高繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過(guò)當(dāng)?shù)仂`活就業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的年繳費(fèi)額。對(duì)重度殘疾人等繳費(fèi)困難群體，可保留現(xiàn)行最低繳費(fèi)檔次標(biāo)準(zhǔn)。

四是建立繳費(fèi)補(bǔ)貼調(diào)整機(jī)制。明確各地要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高和財(cái)力狀況，合理調(diào)整城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼水平，建立繳費(fèi)補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民選擇高檔次標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)。鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)組織提高繳費(fèi)補(bǔ)助，鼓勵(lì)其他社會(huì)組織、公益慈善組織、個(gè)人為參保人繳費(fèi)加大資助。

五是實(shí)現(xiàn)個(gè)人賬戶基金保值增值。各地要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法的通知》要求和規(guī)定，開(kāi)展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金委托投資，實(shí)現(xiàn)基金保值增值，提高個(gè)人賬戶養(yǎng)老金水平和基金支付能力。（記者 解麗）