展現(xiàn)中國“食品自信” 

——訪全國人大代表、民革黨員張學(xué)武

有著全球第一的柑橘種植面積，每年所需的橙汁卻有七成以上需要進(jìn)口，中國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的尷尬境地于此可見一斑。對此，全國人大代表、民革黨員張學(xué)武建議，從減輕增值稅稅負(fù)入手，讓相關(guān)市場主體輕裝上陣，幫助中國食品企業(yè)在國際市場一展拳腳。

身為食品行業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的企業(yè)家，張學(xué)武發(fā)現(xiàn)，我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和發(fā)達(dá)國家相比差距較大：果品加工率只有10%，而世界水平是30%；肉類加工率只有17%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%的水平。問題究竟出在哪里？張學(xué)武經(jīng)過深入研究認(rèn)為，與國家的稅收政策相關(guān)。

2017年，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》，規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品（含糧食）增值稅稅率從13%降至11%。“這一改動體現(xiàn)了國家對減輕關(guān)系民生行業(yè)稅收負(fù)擔(dān)的重視，但與此同時，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)卻面臨‘高征低扣’的窘境，負(fù)擔(dān)的增值稅稅負(fù)高于其他加工業(yè)。”張學(xué)武說。

據(jù)此，張學(xué)武建議進(jìn)一步完善增值稅稅收政策，降低農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)的銷項稅率，比如采用單一稅率，統(tǒng)一按照11%增值稅稅率征收。“這將有利于我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，也有利于源頭上的農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)，有利于農(nóng)民增收，是‘鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略’的有力抓手。”

對于如何更好地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，張學(xué)武還特別提到科技創(chuàng)新的重要性。

“科技創(chuàng)新是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切要求，是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段，同時也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的決定力量。”張學(xué)武認(rèn)為，當(dāng)前，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)同樣面臨消費結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)下行壓力，科技創(chuàng)新能力不足已成為我國農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的瓶頸。

張學(xué)武建議，要發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐作用，加大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)科技投入，同時，支持農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)，支持農(nóng)產(chǎn)品精加工龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家級技術(shù)中心，完善創(chuàng)新服務(wù)體系。

“如果持續(xù)加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，支持企業(yè)全程質(zhì)量控制、清潔生產(chǎn)和可追溯體系建設(shè)，生產(chǎn)開發(fā)安全優(yōu)質(zhì)、綠色生態(tài)的各類食品及加工品，不僅可以促進(jìn)創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，還能促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收，帶動農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。”張學(xué)武說。

（袁 沅）