應(yīng)充分利用校園設(shè)施開展課后服務(wù)，在解決家長接送難題的同時，為孩子們提供更加豐富的課程與活動，激發(fā)孩子潛力、釋放教師余力、緩解家長壓力，為教育改革助力

孩子放學(xué)后該去哪兒？這是讓不少家長撓頭的難題。今春新學(xué)期，北京市大興新城直屬地區(qū)的60所小學(xué)、幼兒園全面試行低齡學(xué)生、幼兒“課后延時服務(wù)”，此舉博得家長們點贊。

事實上，為解決家長接送難題，去年2月教育部就印發(fā)了《關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，要求各地充分發(fā)揮中小學(xué)校主渠道作用、科學(xué)合理確定課后服務(wù)內(nèi)容形式。同時，通過“政府購買服務(wù)”“財政補貼”等方式對參與課后服務(wù)的學(xué)校、單位和教師給予適當(dāng)補助。

“三點半放學(xué)”不是“三點半關(guān)門”——主管部門是鼓勵學(xué)校提供課后服務(wù)的。不過現(xiàn)實中，相當(dāng)一部分學(xué)校落實《指導(dǎo)意見》積極性不高，仍然嚴格封校制度，嚴禁超時滯留。家長們不得不請假接孩子、雇人接孩子，校園周遭各色托管班、補習(xí)班也抓住商機生意興隆。

學(xué)校“三點半關(guān)門”，不僅家長有意見，也關(guān)乎如何更有效用好現(xiàn)有教育資源。近些年，無論大城市還是偏遠山村，學(xué)校的教學(xué)條件不斷改善。教室寬敞明亮，食堂飯菜可口，很多中小學(xué)還建有塑膠跑道、游泳館、琴房、畫室、舞蹈練功房，許多山村希望小學(xué)也配備了電腦室、圖書館。可這么好的設(shè)施、設(shè)備，在放學(xué)后、節(jié)假日都閑置著，孩子們眼巴巴望著圖書館、足球場，不情不愿地離開學(xué)校，去校外機構(gòu)上托管班、培訓(xùn)班，花錢找場地踢球，甚至只能在馬路上夜跑。

而校方的苦衷似乎也情有可原——一位從教20多年的老校長說，校園非理性現(xiàn)象尤其是校園欺凌的發(fā)生，大多發(fā)生在課后，老師看不見、家長管不著、門衛(wèi)顧不上。此外，一些運動項目比如游泳、器械等，容易發(fā)生意外，若課后完全向?qū)W生開放，讓人心驚肉跳的亂子準(zhǔn)少不了。再有，如果放學(xué)不封校，孩子們特別是低齡學(xué)生三三兩兩、陸陸續(xù)續(xù)地離校，萬一家長沒接著，校方也說不清責(zé)任。這些安全隱患，讓校方不敢輕易開展課后服務(wù)。

面對家長的煩惱、學(xué)校的擔(dān)憂，“三點半”這道難題該怎么解？

——政策支持要落在實處。對于學(xué)校開展課后服務(wù)，如果只是建議性政策，恐怕很難激發(fā)校長們的積極性，還是應(yīng)該將其作為“必答題”，敦促各方面開動腦筋、明確責(zé)任。當(dāng)然，配套措施也須同步就位。比如，對校園設(shè)施“超額使用”的維護費用、教師加班的人力開支，“政府購買服務(wù)”的內(nèi)容和定價，都需要盡快明晰，讓學(xué)校提供課外服務(wù)有依據(jù)、有干勁兒。

——校方管理能力要提升。課后服務(wù)不只是“搓堆兒”看人那么簡單。根據(jù)《指導(dǎo)意見》，校方要遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，安排學(xué)生做作業(yè)、閱讀、文體和科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓(xùn)練、開展社團和興趣小組活動等。與此同時，教育行政部門還要加強與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學(xué)生人身安全。這既涉及學(xué)校對“課外服務(wù)”內(nèi)容的科學(xué)安排，也涉及跨部門的管理協(xié)同，是個大課題。

——“課后服務(wù)”機制要創(chuàng)新。根據(jù)現(xiàn)在的規(guī)定，學(xué)校開展課外服務(wù)嚴禁另行收費。事實上，對大多數(shù)家長來說，相較社會上質(zhì)量參差、價格離譜的各種培訓(xùn)，他們更愿意為校園內(nèi)的特色課程和項目付費。學(xué)校可以在課后出租部分場館、設(shè)施，供社會機構(gòu)前來開設(shè)特色課程或雇傭外部人員來承擔(dān)管理工作，減少孩子奔波，減輕家長經(jīng)濟負擔(dān)。

——社會公眾心態(tài)要調(diào)整。讓中小學(xué)承擔(dān)起以往一些市場化機構(gòu)的托管看護、興趣培優(yōu)、社會實踐職能，使課內(nèi)外培養(yǎng)相得益彰，某種程度上是在為破解教育改革這道大題目作“輔助線”，當(dāng)科學(xué)規(guī)劃、計之長遠、有序推進。對學(xué)校來說，課后服務(wù)既要針對學(xué)生的個性化需求，也不能超出自身的承受能力，許多工作也得循序漸進。家長們對此應(yīng)多些信任與理解、少些抱怨與苛責(zé)。

激發(fā)孩子潛力、釋放教師余力、緩解家長壓力，提升許多家庭的獲得感和幸福感——我們期待著，三點半后的校園也能充滿活力。