扶貧車間深度改變農(nóng)村生產(chǎn)生活

“俺脫貧啦，春節(jié)就要忙著娶媳婦啦!”23歲的范闖是河南省沈丘縣石槽集鄉(xiāng)虎頭村扶貧車間的一名員工，2016年9月他來這里上班時(shí)還是貧困戶，2017年初他就脫了貧。現(xiàn)在他在扶貧車間干得緊張充實(shí)，于是打算趁著春節(jié)假期趕緊把婚禮辦了。

范闖脫貧得益于凱旺電子公司在農(nóng)村開設(shè)的扶貧車間。近年來，凱旺電子公司在沈丘縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設(shè)了19個扶貧車間，吸納800余人就業(yè)。

扶貧車間還幫助農(nóng)村群眾形成穩(wěn)定的生產(chǎn)生活節(jié)奏。29歲的武守穩(wěn)是河南臺前縣后方鄉(xiāng)武口村村民，由于沒有穩(wěn)定的工作，到了婚齡也沒有人給他說媳婦。進(jìn)入扶貧車間后，他每個月穩(wěn)定收入在2000元左右，這不僅讓他在2016年娶到了媳婦，還在2017年成功抱上了娃。

“扶貧車間的工作與自己過去‘東一榔頭西一棒槌’的游蕩不同，與我父親那代人‘農(nóng)忙時(shí)集中務(wù)農(nóng)幾個月，農(nóng)閑時(shí)休息幾個月’的節(jié)奏也完全不一樣，這是一種穩(wěn)定的上下班節(jié)奏，能夠讓我的生活更加有規(guī)律。”武守穩(wěn)對半月談記者說。

環(huán)保門檻要死守，安全事故須嚴(yán)防

2017年，河南省濮陽市因?yàn)榄h(huán)評不達(dá)標(biāo)關(guān)停了14個扶貧車間。濮陽市扶貧辦主任李金明告訴半月談記者，扶貧車間雖因扶貧而起，但不能因扶貧而“開口子”，環(huán)評和消防等必須達(dá)標(biāo)。

半月談記者在豫北某縣一服裝類扶貧車間調(diào)研時(shí)，棉絮和羽絨毛漫天飛舞，不時(shí)會進(jìn)入口鼻，而現(xiàn)場大部分務(wù)工婦女沒有佩戴口罩等防護(hù)工具;在豫東某工藝類車間，因用膠需要，整個車間內(nèi)彌漫著刺鼻的異味，而車間內(nèi)近一半員工沒有防護(hù)措施。消防方面，半月談記者調(diào)研的部分貧困縣服裝類、家具類車間沒有消防器具，而扶貧車間大多屬于勞動密集型生產(chǎn)作業(yè)，一旦出現(xiàn)火情將不堪設(shè)想。

河南省社科院政治與黨建研究所助理研究員劉剛表示，在環(huán)保、消防問題和員工勞動保障問題上，扶貧車間沒有特權(quán)，所屬企業(yè)負(fù)有直接責(zé)任，必須通過環(huán)評、消防手續(xù)，有相關(guān)手續(xù)的，在生產(chǎn)過程中必須嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，不能檢查時(shí)一套，平時(shí)生產(chǎn)時(shí)搞另一套。

同時(shí)，政府應(yīng)把好“入口關(guān)”。由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移的是產(chǎn)業(yè)，而不是轉(zhuǎn)移工業(yè)污染。在小微企業(yè)、扶貧車間進(jìn)入農(nóng)村時(shí)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)測，要防止魚目混珠污染進(jìn)村;日常運(yùn)營中，要加強(qiáng)扶貧車間生產(chǎn)全過程監(jiān)管，有污染行為和消防隱患的應(yīng)及時(shí)關(guān)停整改。

打品牌、找市場、探模式

在內(nèi)涵提升方面，群眾期待扶貧車間通過創(chuàng)建獨(dú)立品牌，加大自主創(chuàng)新力度，提升產(chǎn)品附加值。部分扶貧車間產(chǎn)品品牌化建設(shè)滯后，效益低，且企業(yè)規(guī)模比較小，加工模式多為來料加工、來單加工，缺乏完整產(chǎn)業(yè)鏈，企業(yè)核心競爭力不強(qiáng)。

另外，少數(shù)扶貧車間出現(xiàn)建成后經(jīng)營困難的問題。中部某省扶貧辦負(fù)責(zé)人告訴半月談記者，有些地區(qū)沒有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)又有一定難度，導(dǎo)致扶貧車間建成后短時(shí)間內(nèi)項(xiàng)目洽談、入駐慢;有的車間工程建設(shè)已經(jīng)完成，卻沒有企業(yè)入駐，項(xiàng)目仍在洽談中;有的甚至還未找到具體項(xiàng)目，造成一建成就歇業(yè)。

專家提醒，不能為建扶貧車間而建扶貧車間，必須在有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)有意愿、有市場和勞動力需求，且群眾有意愿有能力承擔(dān)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工作時(shí)，才能考慮開設(shè)扶貧車間。濮陽等地扶貧車間之所以初步取得成效，關(guān)鍵在于與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進(jìn)行了有效結(jié)合，企業(yè)聞市場而動，政府做好服務(wù)引導(dǎo)，群眾積極參與，便有了一舉多得的結(jié)果。

在外延擴(kuò)展方面，李金明表示，扶貧車間不能僅僅局限在加工車間一種方式，還應(yīng)包括種植車間、養(yǎng)殖車間等多種方式。以濮陽市的臺前縣、清豐縣、范縣為例，三縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同，臺前縣除了依靠汽車配件、羽絨、相框三大產(chǎn)業(yè)開設(shè)了大量扶貧車間外，還依靠本地養(yǎng)驢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)就近吸納就業(yè);清豐縣依靠食用菌產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村廣泛設(shè)立食用菌大棚;范縣則蓮藕產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。在各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，均可不同程度以扶貧車間模式，服務(wù)、引導(dǎo)企業(yè)開設(shè)基地或車間，群眾就近就業(yè)。