扶貧車間成鄉(xiāng)村振興重要密碼

一頭連著偏遠(yuǎn)農(nóng)村的婦女和老人，一頭連著歐美國家的商場和柜臺(tái);一頭連著東部的研發(fā)基地，一頭連著遍布農(nóng)村的衛(wèi)星工廠。近年來，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場風(fēng)向被政府敏銳捕捉并巧妙運(yùn)用，從河南、山東等地發(fā)展起來的扶貧車間星火燎原，人才和技術(shù)涌向農(nóng)村、政府資金和社會(huì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)村土地得以盤活，新時(shí)代鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)找到了重要載體。

歸雁有巢，鄉(xiāng)愁有根

10年前，周慶強(qiáng)、張春華夫婦在外做汽車配件生意，掘到了人生第一桶金。因?yàn)楹幽襄ш柺信_(tái)前縣有汽車配件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，周慶強(qiáng)在外打拼多年后，萌生了回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法。

2014年，當(dāng)周慶強(qiáng)急需土地?cái)U(kuò)大規(guī)模時(shí)，臺(tái)前縣政府按照相關(guān)政策批下了廠房用地。兩年間，周慶強(qiáng)的公司規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，還享受了政府貼息貸款50萬元和5萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。現(xiàn)在，這個(gè)就在村頭的公司常年有20名左右的貧困戶在車間務(wù)工。

河南沈丘縣永盛服飾有限公司車間內(nèi)，在家閑不住的老人們到車間打零工，掙點(diǎn)零花錢

在幫助一批像周慶強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)者的過程中，臺(tái)前縣政府意識到這種用勞動(dòng)密集型企業(yè)帶動(dòng)貧困群眾就業(yè)的模式是可復(fù)制的。2016年5月起，臺(tái)前縣僅用兩個(gè)月時(shí)間，新建和改擴(kuò)建扶貧車間124個(gè)，并使其迅速發(fā)揮帶貧效益。

人才是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是扶貧車間有效運(yùn)行的載體。2017年，河南新增農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)24.74萬人，累計(jì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)100.95萬人，累計(jì)帶動(dòng)就業(yè)近600萬人。

創(chuàng)業(yè)者歸雁有巢，就業(yè)者鄉(xiāng)愁有根。在河南沈丘縣、南樂縣等地的服裝類扶貧車間，在鹿邑縣的化妝刷產(chǎn)業(yè)扶貧車間，半月談?dòng)浾呖吹降亩际乔逡簧呐ぃ瑢?shí)現(xiàn)了“就業(yè)持家兩不誤”。在沈丘縣劉灣鎮(zhèn)大陳莊村的扶貧車間一樓，74歲的老人呂秀榮每天都要來幾個(gè)小時(shí)，“剪線頭的工作累不著人，發(fā)揮余熱賺點(diǎn)零花錢” 。

臺(tái)前縣委書記常奇民說：“扶貧車間充分挖掘了農(nóng)村的人口紅利，留守婦女和有勞動(dòng)能力的老人被激活了，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者也被激活了。”

技藝開花，幸福結(jié)果

35歲的閆彩玲不會(huì)想到，因?yàn)樽约旱氖秤镁夹g(shù)，她在家門口實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。2017年以來，濮陽市清豐縣累計(jì)投資6300多萬元，在各村村頭新建食用菌大棚4000余座。公司作龍頭，政府來引導(dǎo)，貧困戶既可以做股東，也可以就近就業(yè)。

閆彩玲是清豐縣馬莊橋鎮(zhèn)趙家村村民。2017年6月，她利用8000元到戶增收資金承包了村頭食用菌基地一個(gè)大棚。在駐地技術(shù)員指導(dǎo)下，她學(xué)會(huì)了調(diào)溫調(diào)濕、定期采摘等全套技術(shù)，一個(gè)大棚種了幾茬秀珍菇就賺到5000元。

清豐縣積極對接中國農(nóng)科院、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等研究機(jī)構(gòu)和高校，引進(jìn)了10名食用菌專業(yè)人才，保證每個(gè)基地都有1名龍頭企業(yè)派駐的技術(shù)員開展全程技術(shù)指導(dǎo)。

清豐縣扶貧辦副主任晁志軒說，該縣曾有食用菌產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但過去有點(diǎn)種植技術(shù)的人都去大城市務(wù)工了，現(xiàn)在技術(shù)專家下鄉(xiāng)，懂技術(shù)的農(nóng)民也愿意回鄉(xiāng)承包大棚。縣里還整合扶貧辦、人社局、農(nóng)牧局、食用菌辦等部門的培訓(xùn)資源，開展食用菌種植技術(shù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)對有培訓(xùn)需求的貧困戶全覆蓋。

技術(shù)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障，也是鄉(xiāng)村振興的重要手段。濮陽市扶貧辦主任李金明說：“技術(shù)人才的回流是廣泛開設(shè)扶貧車間過程中出現(xiàn)的可喜現(xiàn)象，車間里有了技術(shù)，才會(huì)創(chuàng)造更高的價(jià)值。”

資本涌入，振興有望

王楠是臺(tái)前縣玉皇嶺村村民，在政府引導(dǎo)下，王楠的公司在玉皇嶺村建設(shè)了5個(gè)扶貧車間，共吸納了70余人就業(yè)。2017年11月，王楠與長期合作的浙江某相框公司共同投資1200萬元注冊新公司并建設(shè)廠房及車間。

昔日雁南飛，今朝鳳還巢。上世紀(jì)90年代，河南鹿邑縣張店鄉(xiāng)的梁慶之帶領(lǐng)十幾位老鄉(xiāng)赴深圳創(chuàng)業(yè)，依靠鹿邑人擅長的尾毛加工產(chǎn)業(yè)，當(dāng)上了老板。2015年，梁慶之決定回鄉(xiāng)投資設(shè)廠，在他的帶動(dòng)下，20多位在深圳創(chuàng)業(yè)的老鄉(xiāng)也回來了。截至目前，103家化妝刷企業(yè)落戶鹿邑。

“雁陣效應(yīng)日益凸顯，大量社會(huì)資本涌入縣城、農(nóng)村，使鹿邑形成化妝刷生產(chǎn)所需的尾毛、口管、鋁皮、木柄、拉絲、箱包等配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，扶貧車間吸納了大量勞動(dòng)力就業(yè)。”鹿邑縣委書記梁建松說。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，扶貧車間使用的農(nóng)村土地有三類：一是農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地。比如沈丘縣在石槽集鄉(xiāng)虎頭村將廢棄學(xué)校改造了多個(gè)扶貧車間。二是農(nóng)村閑置宅基地。三是流轉(zhuǎn)土地。比如清豐縣建設(shè)的4000多個(gè)食用菌大棚發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)，用的就是村民流轉(zhuǎn)土地。

鄉(xiāng)村振興離不開人才、技術(shù)、資本向農(nóng)村流動(dòng)，扶貧車間是一個(gè)有益啟示。

扶貧車間當(dāng)對標(biāo)升級

扶貧車間是對脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的有益探索，農(nóng)村群眾因?yàn)榉鲐氒囬g在生產(chǎn)生活上有了新變化新氣象——貧困群眾有了脫貧致富的門路，非貧農(nóng)村群眾有了不返貧的保障。

但半月談?dòng)浾咴谡{(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)扶貧車間存在環(huán)評和消防不達(dá)標(biāo)、品牌建設(shè)滯后、市場風(fēng)險(xiǎn)大等問題，目前亟須警惕扶貧車間經(jīng)營波動(dòng)影響脫貧攻堅(jiān)，亟待“高標(biāo)準(zhǔn)”“嚴(yán)要求”確保扶貧車間平穩(wěn)運(yùn)營。