遼寧：“三個推進”促振興

本報記者 王金海 何勇

2月23日，春節(jié)剛過，沈陽利源軌道交通裝備有限公司組裝車間，工人們正忙著裝配。這批訂單來自印度尼西亞，是專供雅加達亞運會的觀光用車。像這樣的國外訂單，沈陽利源今年可達1000輛。投資100多億元，從開工建設(shè)到投產(chǎn)用時不到兩年，沈陽利源成為遼寧裝備制造業(yè)升級提質(zhì)的一個代表性項目。

一年前，遼寧各界都在探討，東北老工業(yè)基地振興路在何方。2017年3月7日，習(xí)近平總書記參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團審議時，提出推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、推進國有企業(yè)改革發(fā)展、推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，為遼寧振興發(fā)展指明了方向。

一年來，遼寧把全面落實習(xí)近平總書記“三個推進”要求作為最大的政治任務(wù)，把各項工作部署具體化、項目化、責(zé)任化。一手抓遼寧振興發(fā)展，一手抓政治生態(tài)修復(fù)凈化，一張藍圖、一個調(diào)子、一個聲音，持續(xù)用力，久久為功，扎實推進老工業(yè)基地振興發(fā)展。遼寧舉辦市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部和縣市、區(qū)委書記學(xué)習(xí)貫徹“三個推進”研討班，在沈陽召開全省落實新發(fā)展理念“三個推進”現(xiàn)場會。遼寧省委十二屆二次全會審議通過《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記參加遼寧代表團審議時重要講話精神的意見》，明確了任務(wù)書、時間表、路線圖，制定了貫徹落實方案。

大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，遼寧壯士斷腕，堅決貫徹“三去一降一補”。清理“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)66戶，關(guān)閉退出小煤礦185處、化解產(chǎn)能1020萬噸，淘汰落后水泥產(chǎn)能422萬噸；全省納稅人申報各項稅收減免1288億元，降低企業(yè)用電成本25億元。猛藥去沉疴，遼寧工業(yè)生產(chǎn)結(jié)束了長達33個月的負增長，2017年全省規(guī)上工業(yè)結(jié)束了2015年以來的持續(xù)下降，實現(xiàn)利潤近1000億元，同比增長95%。

深化國有企業(yè)改革發(fā)展，遼寧大刀闊斧，組建企業(yè)集團86家，啟動沈陽機床和大連機床綜合改革。對癥下藥，遼寧在全國率先出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例，集中整治突出問題，改善市場環(huán)境。全省大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展，新登記市場主體225.8萬戶、注冊企業(yè)54.5萬戶。

新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，新亮點不斷涌現(xiàn)。在遼寧，工業(yè)機器人、智能制造、新能源汽車、太陽能電池等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛；全省高新技術(shù)企業(yè)達到2580家，高端裝備制造業(yè)占比達18%。全省高校、科研院所在省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果超過3000項，省內(nèi)轉(zhuǎn)化率達到52%。沈陽市2017年凈增高新技術(shù)企業(yè)292家，超過前4年凈增量總和。大連作為東北老工業(yè)基地振興的龍頭，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長17.5%，獲得國家科技獎14項，占到遼寧全省的80%。

推進干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，遼寧不遺余力，讓各級干部把精力用在服務(wù)和保障民生上。康平縣北四家子鄉(xiāng)菜園子村貧困戶馬秀玲，在干部帶動下養(yǎng)殖40多頭豬和幾頭牛，2017年實現(xiàn)脫貧。2017年，全省有25.3萬人脫貧，566個貧困村銷號、4個省級貧困縣摘帽，貧困人口減少102萬人，貧困發(fā)生率下降到1%。

“三個推進”落地生根，遼寧大地氣象一新。2017年，全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長4.2%，2011年以來經(jīng)濟增速單向回落的狀況發(fā)生了趨勢性改變；全省完成地方財政總收入4198億元，一般公共預(yù)算收入2390億元，分別增長9.4%和8.6%，經(jīng)濟發(fā)展運行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、底部區(qū)域夯實的態(tài)勢。