拱墅區(qū)教育局向家長(zhǎng)發(fā)出“為成長(zhǎng)，不熬夜；晚十點(diǎn)，不作業(yè)”倡議書(shū)，為學(xué)生減負(fù)。網(wǎng)絡(luò)截圖

杭州兩區(qū)出“作業(yè)新規(guī)”小學(xué)生21時(shí)后可“拒寫(xiě)”

上城區(qū)和拱墅區(qū)小學(xué)生21時(shí)后，初中生為22時(shí)后；家長(zhǎng)簽字證明即可；保證中小學(xué)生的睡眠時(shí)間

普遍存在于全國(guó)各地的中小學(xué)生“挑燈夜戰(zhàn)”場(chǎng)景，或?qū)⒃谡憬贾葜鸩较А?/p>

3月以來(lái)，杭州市上城區(qū)和拱墅區(qū)的教育主管部門(mén)，先后對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)生的作業(yè)時(shí)間進(jìn)行控制。其中規(guī)定，小學(xué)生晚9點(diǎn)以后，初中生晚10點(diǎn)以后，對(duì)于未完成的作業(yè)可以“拒寫(xiě)”，只需家長(zhǎng)簽字證明即可。

新京報(bào)記者從兩區(qū)教育局獲悉，新政的出臺(tái)，經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間的論證期，其目的是減少低水平的重復(fù)訓(xùn)練，保證中小學(xué)生的睡眠時(shí)間，其具體實(shí)施效果，則需要學(xué)校和家長(zhǎng)共同配合。

兩區(qū)同日呼吁“作業(yè)減負(fù)”

進(jìn)入3月以來(lái)，浙江杭州兩個(gè)主城區(qū)教育主管部門(mén)相繼表態(tài)，對(duì)中小學(xué)生作業(yè)時(shí)間進(jìn)行限制。

今年3月1日，浙江省杭州市上城區(qū)教育局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)與加強(qiáng)中小學(xué)作業(yè)管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(試行稿)，要求“嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)管理的相關(guān)要求”，提出通過(guò)優(yōu)化作業(yè)內(nèi)容和建立過(guò)重作業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)管制度，科學(xué)精準(zhǔn)布置作業(yè)，來(lái)“減負(fù)提質(zhì)”。其中關(guān)于作業(yè)時(shí)間，上城區(qū)教育局明確提出，首先需要嚴(yán)格控制作業(yè)總量，小學(xué)一、二年級(jí)不留書(shū)面家庭作業(yè)，小學(xué)其他年級(jí)每天完成書(shū)面作業(yè)的總時(shí)間最多不超過(guò)1小時(shí)，初中學(xué)生每天作業(yè)時(shí)間控制在2小時(shí)之內(nèi)，“要保證小學(xué)生晚上9時(shí)、中學(xué)生晚上10時(shí)能完成作業(yè)”，“學(xué)生可以選擇不完成剩下的作業(yè)”。每月還應(yīng)至少設(shè)立一個(gè)“無(wú)書(shū)面作業(yè)日”。

此外，上城區(qū)教育局倡導(dǎo)教師自主編制作業(yè)，杜絕不加選擇地成冊(cè)、成套布置作業(yè)，根據(jù)學(xué)生差異實(shí)施分層作業(yè)。

同日，杭州市拱墅區(qū)教育局通過(guò)官方微信，發(fā)布一封名為《為成長(zhǎng)，不熬夜；晚十點(diǎn)，不作業(yè)》的公開(kāi)信。新京報(bào)記者看到，公開(kāi)信中稱，“為進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域作業(yè)改革，為孩子留有成長(zhǎng)的空間，結(jié)合專家的研究成果”，拱墅區(qū)轄區(qū)內(nèi)的初中，將嚴(yán)守作業(yè)時(shí)間“二二三”規(guī)則，即初一、初二作業(yè)時(shí)間不超過(guò)2小時(shí)，初三不超過(guò)3小時(shí)，教師則應(yīng)“避免布置無(wú)效重復(fù)的低水平作業(yè)，精選作業(yè)”。

杭州市拱墅區(qū)教育局一名工作人員告訴新京報(bào)記者，對(duì)中小學(xué)生作業(yè)時(shí)間進(jìn)行限制，其目的是為改變過(guò)往學(xué)習(xí)中，“熬夜=勤奮”的觀念，“刻苦學(xué)習(xí)并不是讓孩子打疲勞戰(zhàn)，孩子有健康的身體比什么都重要，科學(xué)學(xué)習(xí)才是應(yīng)該追求的目標(biāo)”。

家長(zhǎng)簽字后可不做作業(yè)

昨日下午，全國(guó)政協(xié)委員、浙江省教育廳副廳長(zhǎng)韓平在接受媒體采訪時(shí)表示，學(xué)校要提高課堂效率，“有些作業(yè)爭(zhēng)取在課堂上完成。也希望家長(zhǎng)支持、配合，督促孩子。”

新京報(bào)記者從杭州市拱墅區(qū)教育局獲悉，上述公開(kāi)信雖然是倡導(dǎo)性質(zhì)，但得到拱墅區(qū)教育局、拱墅區(qū)教育研究院、拱墅區(qū)全體初中校長(zhǎng)的聯(lián)合署名。在具體實(shí)施上，對(duì)于晚十點(diǎn)后還沒(méi)完成的校內(nèi)作業(yè)，“建議選擇不做，只要家長(zhǎng)簽字，第二天遞交給老師即可”。如果是培訓(xùn)班等教育機(jī)構(gòu)布置的校外作業(yè)，將同樣對(duì)待。

為何將晚10點(diǎn)作為作業(yè)完成節(jié)點(diǎn)？拱墅區(qū)教育局上述工作人員稱，經(jīng)過(guò)調(diào)查，拱墅區(qū)內(nèi)63%的初中生在晚10點(diǎn)半之前睡覺(jué)，37%的學(xué)生睡覺(jué)時(shí)間更晚。根據(jù)教育部在2017年制定下發(fā)的《義務(wù)教育學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)》中的規(guī)定，要求“家校配合保證每天初中生9小時(shí)的睡眠時(shí)間”。以此倒推，假設(shè)中小學(xué)生平時(shí)每天上午7點(diǎn)起床，則應(yīng)當(dāng)在22點(diǎn)之前睡覺(jué)。“從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，初中生遠(yuǎn)比這個(gè)時(shí)間睡得更晚、起得更早。睡眠不足已是一個(gè)普遍現(xiàn)象，相關(guān)數(shù)據(jù)看，初中生有70%以上感到睡眠時(shí)間不夠。”

杭州上城區(qū)教育局副局長(zhǎng)王鶯表示，“推出中小學(xué)生作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，也是為了切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)。”

新京報(bào)記者注意到，2018年2月12日，浙江省教育廳發(fā)布《關(guān)于在小學(xué)施行早上推遲上學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》明確提出，為“促進(jìn)學(xué)生的身心健康與全面發(fā)展”，要求在全省范圍內(nèi)“科學(xué)合理安排小學(xué)生上學(xué)時(shí)間，保證小學(xué)生充足睡眠”。