在26日的國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上，人社部副部長(zhǎng)張義珍指出，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是勞動(dòng)力的供給持續(xù)高位運(yùn)行，就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)，二是結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)依然存在，三是就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。

會(huì)上有記者問(wèn)：這幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，城鎮(zhèn)新增的就業(yè)每年都超過(guò)1300萬(wàn)，成績(jī)比較顯著。但是就業(yè)一直面臨比較大的壓力和挑戰(zhàn)，人社部門是如何克服這些壓力和挑戰(zhàn)取得這些成績(jī)的？對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)，人社部門是如何判斷的？

張義珍介紹，這些年來(lái)，就業(yè)工作確實(shí)取得了非常突出的成績(jī)，就業(yè)狀況持續(xù)改善，連續(xù)五年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)都達(dá)到1300萬(wàn)以上，特別是2017年又創(chuàng)了1351萬(wàn)的新高。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率都保持在較低的水平，特別是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2017年年底達(dá)到了3.9%的水平，這是2002年以來(lái)的新低，這也說(shuō)明就業(yè)狀況總體上是好的。

對(duì)于就業(yè)狀況取得這些成績(jī)的原因，張義珍指出，這幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總體上是處于中高速增長(zhǎng)狀況，特別是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升，改革的紅利也不斷提升，所以經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。我們堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，實(shí)施積極就業(yè)政策，特別是連續(xù)出臺(tái)一系列的政策文件推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)來(lái)帶動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)發(fā)揮得非常好。

關(guān)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的就業(yè)形勢(shì)，張義珍表示，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是勞動(dòng)力的供給持續(xù)高位運(yùn)行，就業(yè)總量一直處于比較大的狀態(tài)。2017年16-59歲勞動(dòng)年齡人口一直在9億以上，預(yù)計(jì)2035年之前都會(huì)保持在8億以上的水平。就2018年來(lái)說(shuō)，勞動(dòng)力的供給還是比較高位的狀態(tài)，需在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力在1500萬(wàn)以上，高校畢業(yè)生2018年就有820萬(wàn)人，相對(duì)來(lái)講總量持續(xù)高位運(yùn)行。

二是結(jié)構(gòu)性矛盾還會(huì)依然存在。集中表現(xiàn)在一定程度上的招工難和一定程度的就業(yè)難并存。從招工的角度來(lái)講，一些用人單位的普工和技術(shù)技能人才的招用面臨短缺的狀況。從人力資源市場(chǎng)狀況可以看出，技術(shù)技能人才的求人倍率比較高，在2左右的水平。從勞動(dòng)者的角度來(lái)看，有一部分專業(yè)的高校畢業(yè)生，還有一些大齡、低技能的勞動(dòng)者找工作相對(duì)比較困難。我們發(fā)現(xiàn)有一些高校畢業(yè)生找好工作比較困難，求職者的技能和用人單位的需要人崗不匹配的問(wèn)題存在，所以就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在。

三是就業(yè)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活水平不斷提高，勞動(dòng)者對(duì)美好生活的向往也在不斷提高。勞動(dòng)者都希望工作條件好、工作環(huán)境好、勞動(dòng)報(bào)酬高、成長(zhǎng)發(fā)展空間大這樣的勞動(dòng)崗位。總體來(lái)講我國(guó)處于社會(huì)主義初級(jí)階段，還是發(fā)展中國(guó)家，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還有一些過(guò)程，所以在這個(gè)過(guò)程中，勞動(dòng)者的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡不充分之間的矛盾存在，所以我們還需要進(jìn)一步加大力度，提高就業(yè)質(zhì)量，提高就業(yè)工作的水平。這是從就業(yè)形勢(shì)總體判斷，總量高位運(yùn)行，結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，就業(yè)質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。

張義珍表示，為適應(yīng)這樣一個(gè)就業(yè)形勢(shì)，我們要及時(shí)完善相關(guān)政策措施，進(jìn)一步深化就業(yè)領(lǐng)域的一系列改革，也要深化人力資源供給的改革。還要堅(jiān)守底線，多措并舉，做好各個(gè)群體的就業(yè)工作，特別要抓好高校畢業(yè)生的畢業(yè)工作、去產(chǎn)能職工安置工作、農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，還有一些就業(yè)困難群體的就業(yè)工作，要兜好民生的底線。此外，要特別加強(qiáng)全方位的公共就業(yè)服務(wù)，努力建造覆蓋全民、貫穿全程、輻射全域、便捷高效的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。還要進(jìn)一步加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)建設(shè)和監(jiān)管，進(jìn)一步依法維護(hù)用人單位的權(quán)益、依法維護(hù)好勞動(dòng)者的權(quán)益。