高水平技術(shù)工人是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵支撐力量，更是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，隨著我國(guó)制造業(yè)水平不斷提升，對(duì)于高級(jí)技工的渴求日益迫切。但在現(xiàn)實(shí)中，高級(jí)技工缺口卻高達(dá)千萬(wàn)人。這不但成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一大瓶頸，也制約了廣大工人收入水平的切實(shí)提高以及全面建成小康社會(huì)的實(shí)現(xiàn)。

結(jié)構(gòu)性用工荒日益突出

在不久前由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主辦的“中國(guó)發(fā)展高層論壇2017”上，富士康科技集團(tuán)創(chuàng)始人兼總裁郭臺(tái)銘拋出這樣一個(gè)問(wèn)題：如今的大學(xué)教育和工廠里的實(shí)踐操作差距很大，大學(xué)生普遍動(dòng)手能力差，富士康招了很多大學(xué)生，可都不愿意到基層流水線工作，政府有沒(méi)有什么政策可以鼓勵(lì)大學(xué)生下基層？

郭臺(tái)銘的這一疑問(wèn)反映出當(dāng)下在我國(guó)制造企業(yè)中普遍面臨的“技工荒”難題。社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社近期發(fā)布的2017年人才藍(lán)皮書(shū)《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告（NO.4）》也印證了這一點(diǎn)。報(bào)告顯示，我國(guó)高級(jí)技工缺口高達(dá)上千萬(wàn)人。一方面是大量應(yīng)屆畢業(yè)生一崗難求，另一方面是企業(yè)對(duì)于技術(shù)工人求賢若渴，結(jié)構(gòu)性用工荒越發(fā)突出。

中華全國(guó)總工會(huì)黨組成員李守鎮(zhèn)說(shuō)，縱觀世界工業(yè)發(fā)展史，凡工業(yè)強(qiáng)國(guó)都是技師技工的大國(guó)。在日本，整個(gè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的高級(jí)技工占比40％，德國(guó)達(dá)到50％，而我國(guó)這一比例僅為5％左右，全國(guó)高級(jí)技工缺口近1000萬(wàn)人。他認(rèn)為，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身，建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍、打造更多“大國(guó)工匠”已是當(dāng)務(wù)之急。

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者在多地基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，“技工荒”的情形普遍存在。在四川，省人社廳統(tǒng)計(jì)顯示，全省技能人才總量680萬(wàn)，其中高技能人才100余萬(wàn)，現(xiàn)代制造業(yè)等領(lǐng)域高端領(lǐng)軍技能人才稀缺；在浙江，杭州市工商聯(lián)2016年針對(duì)全市建筑業(yè)、傳統(tǒng)制造業(yè)等上百家企業(yè)的調(diào)研顯示，有71.43％的企業(yè)反映中高級(jí)技術(shù)工人短缺，低技能勞動(dòng)力過(guò)剩；在天津，據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)信息反饋，企業(yè)高級(jí)技術(shù)人才的供求比例已經(jīng)達(dá)到1：10左右。

原國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)王曉初分析，2017年，我國(guó)進(jìn)入市場(chǎng)的新增勞動(dòng)力大約有1500萬(wàn)人，其中高校畢業(yè)生達(dá)到795萬(wàn)人，加上化解產(chǎn)能過(guò)剩、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移等因素，就業(yè)壓力依然很大。在這一過(guò)程中，人力資源結(jié)構(gòu)與就業(yè)市場(chǎng)需求的不匹配、就業(yè)人員的能力與崗位要求不適應(yīng)等結(jié)構(gòu)性矛盾也更加突出，“技工荒”正是表現(xiàn)之一。