以核心區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建新疆全方位開(kāi)放新格局

——訪自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙曦峰

□本報(bào)記者/石鑫

伴隨著深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)的新疆，正以日益凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和輻射效應(yīng)，積極在“一帶一路”倡議中展現(xiàn)新疆奮斗，迎接美好發(fā)展。

政府工作報(bào)告提出，2018年要深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，以絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平，著力構(gòu)建全方位開(kāi)放格局。

如何在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，提升新疆對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放的質(zhì)量和水平？構(gòu)建全方位開(kāi)放格局新疆要抓住哪些關(guān)鍵要素？本報(bào)記者專(zhuān)訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙曦峰。

在探索中取得新進(jìn)展

趙曦峰認(rèn)為，黨的十九大將推進(jìn)“一帶一路”倡議內(nèi)容寫(xiě)入黨章，這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢(shì)、準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)新變化、深刻把握國(guó)內(nèi)改革發(fā)展新要求作出的重大戰(zhàn)略部署，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要組成部分，是貫徹新發(fā)展理念、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的關(guān)鍵內(nèi)容，明確了新時(shí)代“一帶一路”建設(shè)的總要求，為我區(qū)加快推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。

自新疆被確定為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)以來(lái)，全區(qū)上下貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院加快把新疆打造成為核心區(qū)的部署，超前謀劃，多措并舉，推動(dòng)核心區(qū)在建設(shè)中發(fā)展，在合作中成長(zhǎng)，呈現(xiàn)了行穩(wěn)致遠(yuǎn)、不斷推進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為新疆全面融入“一帶一路”建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2017年，全區(qū)上下全力聚焦“五通”發(fā)展，緊扣“五大中心”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)核心區(qū)建設(shè)取得了重要進(jìn)展。據(jù)國(guó)家“一帶一路”大數(shù)據(jù)中心發(fā)布的2017年全國(guó)31個(gè)省市參與“一帶一路”建設(shè)綜合指數(shù)排名，新疆首次進(jìn)入前10名，排名比上年大幅提升。

“加快推進(jìn)絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，構(gòu)建全方位開(kāi)放格局，必將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，為實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)提供有力支撐，為實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)正能量，為譜寫(xiě)好中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的新疆篇章作出積極貢獻(xiàn)。”趙曦峰說(shuō)。

在創(chuàng)新中探索新路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。

2017年，自治區(qū)推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室堅(jiān)持以創(chuàng)新為突破，不斷健全完善核心區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、項(xiàng)目帶動(dòng)機(jī)制、宣傳推進(jìn)機(jī)制，核心區(qū)建設(shè)活力、凝聚力不斷增強(qiáng)。

趙曦峰介紹，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照整合機(jī)構(gòu)、優(yōu)化職能，職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的原則，強(qiáng)化了核心區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和人員隊(duì)伍建設(shè)；圍繞“五大中心”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，成立若干個(gè)專(zhuān)項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)組，形成了縱向指導(dǎo)與橫向協(xié)調(diào)相結(jié)合的工作落實(shí)機(jī)制。

同時(shí)，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。自治區(qū)印發(fā)了《核心區(qū)建設(shè)優(yōu)先推進(jìn)項(xiàng)目清單》，建設(shè)了重點(diǎn)項(xiàng)目網(wǎng)上申報(bào)、動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)，加強(qiáng)與國(guó)家“一帶一路”重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)的對(duì)接，初步形成了開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批和謀劃一批的滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制。

此外，自治區(qū)加大宣傳力度，營(yíng)造核心區(qū)建設(shè)的良好氛圍。自治區(qū)黨政代表團(tuán)多次出訪周邊國(guó)家，在國(guó)內(nèi)外舉辦了系列高端論壇、主題推介活動(dòng)，新疆“一帶一路”網(wǎng)建成運(yùn)行，全方位多角度宣傳推介核心區(qū)建設(shè)。

據(jù)《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報(bào)告（2017）》顯示，新疆國(guó)內(nèi)外綜合影響力指數(shù)排名比上年提升7位。

在建設(shè)中取得更大成效

黨的十九大報(bào)告提出，優(yōu)化區(qū)域開(kāi)放布局，加大西部開(kāi)放力度。習(xí)近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局，在開(kāi)放的范圍和層次上進(jìn)一步拓展，更要在開(kāi)放的思想觀念、結(jié)構(gòu)布局、體制機(jī)制上進(jìn)一步拓展。要圍繞“一帶一路”建設(shè)，創(chuàng)新對(duì)外投資方式，以投資帶動(dòng)貿(mào)易發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

趙曦峰表示，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，自治區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、國(guó)家推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作會(huì)議、自治區(qū)黨委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，牢牢把握國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)“一帶一路”和核心區(qū)建設(shè)的新機(jī)遇、新要求、新部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深度參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)，以核心區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，抓住國(guó)家加大西部開(kāi)放力度的機(jī)遇，堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。

為此，要著力加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)接、機(jī)制平臺(tái)對(duì)接，凝聚共建核心區(qū)的合作共識(shí)，構(gòu)建和平絲綢之路；著力加強(qiáng)互聯(lián)互通合作，加快實(shí)施一批核心區(qū)建設(shè)標(biāo)志性、控制性、示范性工程，構(gòu)建繁榮絲綢之路；著力提升經(jīng)貿(mào)投資合作水平，不斷增強(qiáng)自治區(qū)與周邊及沿線國(guó)家共同發(fā)展新動(dòng)力，構(gòu)建開(kāi)放絲綢之路；著力創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，提高金融服務(wù)核心區(qū)建設(shè)水平，構(gòu)建創(chuàng)新絲綢之路；著力拓展人文交流合作，夯實(shí)核心區(qū)建設(shè)的民意基礎(chǔ)，構(gòu)建文明絲綢之路；著力抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化督查檢查，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，推進(jìn)核心區(qū)建設(shè)不斷取得新的更大成效。

下一階段，核心區(qū)建設(shè)將繼續(xù)以“五通”為抓手，以“五大中心”建設(shè)為立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放水平。