也就是說，在與老百姓密切相關(guān)的18個基本公共服務(wù)領(lǐng)域，中央和地方各掏多少錢，這次都確定了。來看看！

哪些事項由央地共同“掏錢”？

——八大類18項基本公共服務(wù)

方案最大的亮點就是，明確了基本公共服務(wù)領(lǐng)域中央與地方共同財政事權(quán)范圍。通俗來說，就是明確了哪些基本公共服務(wù)領(lǐng)域由中央和地方共同負責“掏錢”。

根據(jù)方案，納入中央與地方共同財政事權(quán)范圍的基本公共服務(wù)領(lǐng)域目前暫定為八大類，包括義務(wù)教育、學生資助、基本就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保障、基本衛(wèi)生計生、基本生活救助、基本住房保障。

具體包括18個事項：公用經(jīng)費保障、免費提供教科書、家庭經(jīng)濟困難學生生活補助、貧困地區(qū)學生營養(yǎng)膳食補助；中等職業(yè)教育國家助學金、中等職業(yè)教育免學費補助、普通高中教育國家助學金、普通高中教育免學雜費補助；基本公共就業(yè)服務(wù)；城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助、醫(yī)療救助；基本公共衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育扶助保障；困難群眾救助、受災(zāi)人員救助、殘疾人服務(wù)；城鄉(xiāng)保障性安居工程。

為什么要選擇這18個事項？

——緊貼民生 為改革突破口

為什么要選擇這些領(lǐng)域？北京大學財稅法研究中心主任劉劍文對中新網(wǎng)記者表示，中央與地方財政事權(quán)改革事關(guān)重大，必須穩(wěn)步推進。教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等這些領(lǐng)域跟老百姓生活關(guān)系最密切，選擇民生領(lǐng)域作為中央與地方財政事權(quán)改革的突破口，不僅有助于提高老百姓的待遇水平，也為推動后續(xù)中央與地方財政事權(quán)的改革探索了路徑。

記者注意到，“堅持以人民為中心”是方案提出的首要基本原則。方案要求，從解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，首先將教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等領(lǐng)域中與人直接相關(guān)的主要基本公共服務(wù)事項明確為中央與地方共同財政事權(quán)，并合理劃分支出責任，同時完善相關(guān)轉(zhuǎn)移支付制度，確保更好地為人民群眾提供基本公共服務(wù)。

那么，此次明確共同財政事權(quán)范圍有何意義？財政部有關(guān)負責人表示，這有利于進一步明確各級政府的職責，推動解決中央與地方部分財政事權(quán)不夠清晰明確、責任落實不到位，甚至相互推諉、扯皮等問題，促進財政事權(quán)劃分的制度化、法治化、規(guī)范化。